向改革要活力 向创新要动力

　　——全市经济形势述评

　　株洲日报记者

　　高晓燕

　　紧跟大势的科学决策，坚定不移的创新驱动，成为点亮上半年全市经济社会发展的两盏灯。

　　今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和经济下行的巨大压力，全市地区生产总值仍保持8.7%的较快增长，显示出良好的发展势头。

　　下一步，株洲经济将如何发力?日前召开的市委十一届九次全体(扩大)会议强调，要继续把稳增长作为中心任务，发挥好扩大有效投资、深化体制改革、加快科技创新的动力作用。

　　可以预期，株洲经济下半年的故事将更加精彩。

　　上半年，株洲市民对“转型”这个词，有了更加深刻的体验。

　　在“转型升级”旗帜的引领下，先进制造业等一批优势产业迎难而上，果断扛起大梁，成为最强劲的增长极。尤其是第一支柱产业轨道交通，今年产值将突破1000亿元大关。作为该产业“主力军”的中车株机公司，其产品销售在国内外市场全面开花。

　　不仅如此，紧跟时代的株洲企业，再一次让“株洲智造”站在了国家大力发展智能制造的政策风口。

　　在国务院公布的《中国制造2025》规划中，先进的轨道交通装备、节能与新能源汽车、新材料已并列十大重点领域。就在6月，中车株洲所的3个项目，入选工信部2015年94个智能制造项目名单。

　　“利用此次利好，积极抢占智能制造的国家战略高地，推动智能制造成为中车株洲所未来参与市场竞争的‘定海神针’。”中国工程院院士、中车株洲所执行董事兼总经理丁荣军说。

　　这也意味着，株洲正逐渐脱困于老工业经济，其制造业正在加速向高端化迈进。

　　创新，蓄积起强劲的发展动能。数据显示，上半年我市完成高新技术产业总产值686.5亿元，同比增长8.9%，其中高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药技术、高技术服务业四大支柱产业，共实现高新技术产业增加值206.0亿元，增长18.3%，大大高于规模工业7.7%的增加值。新能源及节能技术、航空航天技术、高技术服务业三大领域，利润增长均超过50%。

　　多重支撑下，全市工业生产逐月回升，效益稳中显好。这也为全市民生民利的改善奠定了基础。上半年，我市财政用于民生类的支出达120.8亿元，增长24.5%，占一般公共预算支出的比重达73%。

　　快于财政收入增幅15.5%的花钱速度，显示出市委、市政府对民生事业的深切关注，更显示出对下一步经济发展的坚定信心。

　　成绩单：蓄积新的发展动能， 制造业加速向高端化迈进

　　路线图：每一次选择，都精准踩在国内经济走势的节拍上

　　凡事预则立，不预则废。上半年圆满交付的经济答卷，每一处细节都体现着精准到位的谋划。

　　7月，我市在全省首创建立工业经济运行专家库，将来自市统计局、市经信委、市委党校及大中型企业的78名专家纳入其中。

　　发挥高端智囊团的智力优势，及时对全市工业经济运行发展现状、存在的问题问诊把脉，开具对策建议等“药方”。

　　自年初以来，问计于民已成为市委、市政府决策常态。经济形势复杂多变，面对成长的烦恼、调整的阵痛、转型的沟坎，我市有效施策，合理确定年度目标任务、工作基调和工作重点，把握住发展大势，及时调整全市经济走势。

　　稳增长政策持续发力。“千家企业走访帮扶”活动帮企业协调问题、解决困难，在二季度迅速扭转一季度主要经济指标下滑势头；促进房地产发展15条、促进稳增长43条等硬性措施，一举刺激疲软的商品房销售迅速增长50.8%，增幅创近5年来的新高，在全省排第一；征地拆迁加速，中国动力谷自主创新园、中车株机整车扩容、高科集团总部壹号等重点续建项目竣工投产，重大项目强势拉动经济增长。

　　以创新驱动为特色的调控，指向更加精准。无论是创新创业基金和科技引导资金的设立，还是创业苗圃工程的实施，抛开“撒胡椒面”式传统做法，政策和资金流向找准重点、集中突破，迅速激发非公经济和高新技术产业增加值的快速增长。

　　“握紧拳头办大事，项目资金的安排更加科学、公平与合理。”市财政局企业科相关负责人评价。

　　重点领域和关键环节改革也在持续发力。简政放权力度不断加大，行政审批手续一再简化，审批时限大幅缩短，一系列举措直指阻碍发展的要害环节，进一步扫清了发展障碍。