石峰区涉征区域多为城中村和城郊结合部，房屋密度很大，有一个项目，65亩土地分布着78栋私房。还有一个项目，236亩地上住着200多户人家。这意味着，石峰区每交一亩地，工作人员要跑更多户人家、解决更多问题。

　　石峰区笃信人心齐泰山移，办法总比困难多，在实际工作中“发明”了三把“征拆利器”。

　　1.集中签约模式，创造我市棚改单日签约纪录

　　第一把利器是集中签约模式。

　　这一模式，是清水塘棚改一期A地块大王山征收时应运而生的——同一栋房子的住户们预签约率达到百分之九十以上，就启动正式签约，既提高了签约效率，又让居民们心里有底。

　　去年5月25日，“集中签约”模式第一次试水，当天就签约206户，创下我市棚改单日签约纪录。

　　接下来，这一模式在集体土地上得到了灵活运用。位于井龙街道的时代金属项目，今年2月启动，79亩地上分布着16栋自建房。住户们既互相打听征收标准价格又互不信任，拆迁工作一度难以推进。“集中签约”模式引入后，通过党员模范带头，很快便完成了任务。

　　2.双组长制、多部门联合办公制，体现阳光、高效

　　第二利器是双组长制、多部门联合办公制。

　　“双组长”制，是在集体土地征收工作中执行——国土部门派员到街道(片区)担任政策指导组长，区征拆指挥部派员担任协调组长，共同负责片区征拆工作的统筹和征拆政策的把关，政策指导组长对补偿项目进行最终审核、把关并具有一票否决权。

　　“多部门联合办公”机制，则是应散户签约工作而诞生的。

　　相较楼栋户共性居多来说，私房散户共性少，户户都是个案，不少实际情况是政策条文涵盖不到的，需要综合考虑。

　　指挥部推出了“多部门联合办公”机制，成立多个联合工作小组，小组成员既包括最了解居民实际情况的社区、街道、棚改包户单位工作人员，又包括来自房产、国土、规划、评估公司、测量队等单位的专业人士。遇到具体问题，现场进行调查、评估、测量、认定。既提高了效率，又给政策执行上了多重保险。

　　在这一机制的推动下，铜塘湾项目部曾创造一周签约43户的光辉成绩。

　　3.在“会审”中破解复杂问题

　　第三把利器是会审程序。

　　6月20日下午，在石峰区征管办办公室，来自指挥部、征管办、国土、规划、监察局等部门相关负责人汇聚一堂，启动会审程序。

　　大家讨论的第一个问题，是关于某征收项目中19亩土地的定性问题，土地勘验报告与土地的实际用途有差异，个中原因比较复杂。最终，通过会审商议、形成会议纪要，给了大家一个明确的权威答复。

　　会商场面也常常出现在棚改项目中。“棚改户中，困难户很多，我们在不突破征收补偿政策的前提下，通过会商解决他们的实际困难。”棚改项目指挥部相关负责人介绍，指挥部建立了申报、审核机制，给予大病居民适度的补助。截至目前，已经有4个批次、1500户居民受惠。

　　1——6月成绩单：

　　完成新征续征项目16个

　　办理遗留项目交地13个

　　1——6月，石峰区共完成新征续征项目16个，面积2018亩，办理遗留项目交地13个约800亩。实现“时间过半、任务过半”，创造了近年征地拆迁工作的最好成绩。

　　清水塘棚改一期3250户，截至6月22日，累计签约3245户，累计签约率99.85%；累计腾房3226户，累计腾房率99.26%；累计倒房175栋，倒房率96.15%。

　　清水塘棚改二期1810户(182国有散户)，截至6月22日，累计签约1639户，累计签约率90.55%；累计腾房1334户，累计腾房率73.7%。

　　三期各个地块目前正陆续开始由居民投票选择评估机构，其中两个地块的评估机构已于24日上午出炉，预计7月将启动签约。(记者 李卉 通讯员 谭洪汀 刘星明)