为延伸巡察监督的触角，促进和加强基层党组织建设， 2018年1月19日至2月4日，区委组建2个巡察组对响石岭街道杨古老社区党总支、万泥塘社区党支部及田心街道南峰社区党总支、田心社区党总支开展了专项巡察。
2018年4月3日，区委第一、第二巡察组分别向4个社区党组织反馈了巡察情况，并就社区治理能力的提升向相关部门提出了合理的建议。
根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将4个社区党组织的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。
中共石峰区委巡察工作领导小组办公室
2018年6月28日
杨古老社区党总支关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察组工作统一部署，区委第一巡察组于2018年 1月19日至 2月4 日对杨古老社区党总支进行了巡察。 4月3日，区委第一巡察组就巡察问题在响石岭街道召开会议进行集中反馈。杨古老社区党总支高度重视，从党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党、专项巡察发现的问题等四个方面16个问题，逐条逐项抓好整改落实,并逐条对照整改销号。按照巡察工作要求，现将杨古老社区党总支巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，提高政治站位，全面推进巡察整改工作
杨古老社区党总支高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓。针对反馈的问题，总支召开了2次总支委员会、2次“居支两委”会、1次座谈会，专题研究、部署、推进整改落实工作。
1、高度重视，明确整改目标。
区委第一巡察组在反馈意见中，客观准确地指出了我们社区党组织存在的问题，有针对性地提出了意见建议。我们按照巡察整改要求，4月18日制定《杨古老社区党总支巡察反馈问题整改工作方案》，明确整改的措施和责任、要求，确保整改实效。社区党组织多次召开会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，强调正视问题，以实的作风，逐项抓好整改，细化整改时间，实行专人销号制；以铁的纪律，强化工作落实；以求真务实的举措，推动工作的进展。
2、加强领导，夯实整改责任。
为了确保巡察整改工作顺利完成，社区党总支明确“社区书记”是整改第一责任人，成立以总支书记为组长，总支副书记为副组长的巡察整改领导小组，带领社区“居支两委”班子共同研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，切实推进整改落实。
3、突出重点，坚持问题导向。
为有序推进整改，社区党总支确定了整改工作的基本思路。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位，绝不拖拉；二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题，制定切实可行的整改方案，对具备整改条件的问题先期整改，确保取得阶段性成效；三是建章立制。着力用制度管权管人管事。结合突出问题巡察整改要求和工作需要，严格按照上级的规章制度办事。
4、强化机制，保证整改效果。
一是梳理归类问题、列出整改清单。对巡察组所有反馈问题列出问题类别、存在的具体问题、责任领导、整改时限、整改措施等五项清单，细化整改措施，明确整改责任人，明确整改时限，实行办结销号制度。二是及时进行“会诊”。对巡察整改中存在的“疑难杂症”和突出问题进行梳理，社区党组织通过多召开会议，多沟通、多交流、多学习，及时研究制定措施加以解决。
二、坚持问题导向，确保整改工作取得实效
(一)党的领导弱化方面的问题
1、党总支发挥领导作用不够，党的领导核心作用发挥不充分的问题。
整改落实情况：社区党总支班子通过“每周一晚”、总支、支委会等集中学习和培训，不断提高理论水平和领导水平，充分发挥党的领导核心作用；根据区委区政府、街道办事处的中心工作和重点工作，并结合社区实际，征求民意，发扬民主，凝聚各方面力量，开会研究部署社区全年社会事业的发展目标，突出社区的工作重点；对信访维稳工作，社区“居支两委”通过精心组织、安排布置， 坚持“五包一”稳控责任制和每日三次情况报送信息制，投入人力、物力、财力确保工作的顺利开展，确保动态掌握好重点对象的行踪和思想情况，做到此次“全国两会”期间零进京上访的记录。
2、贯彻落实上级精神有一定的差距的问题。
整改落实情况：及时传达学习中央、省市区及街道的精神，该召开党员会议、支委会、党小组会的，严格按照时间、组织形式传达到位，确保全覆盖，全知晓；对社区老党员、身体状况不好、行动不便的特殊老党员，通过支委成员、党小组长“送学上门”，面对面的沟通传达等多种途径、多渠道进行，例如此次党员“红星云”登录系统工作，社区居支两委通过上门入户，手把手亲自教，总支现125名党员加入“红星云”公众微信号，按要求完成了工作任务，确保“最后一公里”问题深入贯彻到位。
3、总支存在重业务轻党建现象的问题。
整改落实情况：思想上重视，通过党建引领其他各项工作的发展，于5月份成立社区“大党委”，整合资源、优势互补、共驻共建的紧密配合，带动社区的中心工作全面发展；明确年度党建工作重点任务和目标要求，由书记负总责，班子成员各负其责，紧密团结；每月对照党建迎检清单要求，开会研究布置，下发党建工作清单，实行清单式管理；对口联系支部指导，每月对各支部的“两学一做”资料和“三会一课”等党建工作台账进行督促检查；通过每月的支委会，加强对各个支部的党建业务工作的指导和培训，切实提高驾驭党建工作的水平。
4、政治定位不够准确的问题。
整改落实情况：一是不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党中央的决策部署；二是强化责任担当，以更高标准更严要求加强党的建设。结合“两学一做”学习教育，进一步强化全面从严治党主体责任，切实加强和规范党内政治生活，下大气力抓好党建；三是切实加强自身建设，树立决策中的核心作用。
(二)党的建设缺失方面的问题
1、党内组织生活不规范的问题。
整改落实情况：严格按照上级的要求和程序，召开民主生活会、组织生活会，做到程序到位，环节到位；结合实际，做好民主评议党员、谈心谈话、征求意见等环节，谈心谈话做到支部书记和每个班子成员必谈、班子成员与班子成员必谈、班子成员和每个党员必谈，同时广泛征求党员群众的意见，针对意见查摆问题，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。
2、政治理论学习不主动的问题。
整改落实情况：制定切实可行的支委学习制度、学习计划、学习内容，利用“每周一晚”、“石峰号主题党日”、支委会、党员大会、党小组会的时间，把学习政治理论当成一项重大政治任务来抓，及时学、深入学、持久学。坚持学有所向，重点突出，加强对中国特色社会主义理论体系、十九大精神、中央总书记系列讲话精神等党的理论创新成果的学习，不断增强学习的系统性和针对性。透过理论学习，弄懂弄通贯穿先进理论中的立场观点和方法，切实融会贯通，掌握党的理论创新成果的思想精髓，指导实践、推动工作，不断增强学习的实效性和实用性。
3、工作中缺乏理论联系实际及创新精神的问题。
整改落实情况：一是加强理论学习，提高“居支两委”的自身素质。做到真学、真懂、真信、真用，在努力提高自身思想认识的同时，不断提高理论和工作水平；加强业务知识的学习，结合社区实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高工作能力，提高服务的水平；广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。二是提高创新能力，改进工作方法。按照科学决策要求，选择实际工作中难点、薄弱环节，大胆开展创新实践，狠抓落实，努力使社区工作更上一层楼。
4、党内政治生活开展不严格，不规范的问题。
整改落实情况：以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼；继续抓好“两学一做”学习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管；组织党员集中开展理论学习、调研走访、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重；充分运用“红星云”党建网站、微信学习群等开展学习教育。
5、政治要求执行不到位的问题。
整改落实情况：社区党总支根据区、街道的党员积分实施方案，结合社区的实际情况制定了党员积分实施方案。各个支部严格按照方案的细则及管理办法进行积分，并明确专人负责，根据设置的基本积分、民主评议、特色积分、奖励积分实行一月一考核积分，党员大会一季度一通报并公示，结合民主测评的结果作为年底党员评先评优、处置不合格党员的重要依据，严格将民主评议党员和党员积分制度落实到位；严格按照党费收缴标准收缴党员党费，做到按时、自愿、足额缴纳，对于家庭情况困难的、身患重大疾病的等特殊党员的党费减免工作，做到支委会讨论研究决定，报总支审阅、报街道党工委审批，严格按照程序依法依规减免。截止到2018年5月份，按照程序42人少交党费，共收缴全部176名党员党费6955.7元。
(三)全面从严治党不力方面的问题
1、“两个责任”落实不到位的问题。
整改落实情况：党总支书记开展廉政谈话，班子成员要经常与工作人员、下属支部的党员谈心谈话，了解思想状况，指出存在问题，做到红红脸出出汗；班子成员定期向书记汇报“一岗双责”情况，4月4日在“石峰主题党日”的大会上召开党员大会，重点强调党风廉政建设工作，通报相关党员因违纪违规受处分情况；会上签订党风廉政责任书，开展反面警示教育；组织“居支两委”班子开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规学习和宣讲。5月份，4个支部书记分别上廉政党课，并对全年党风廉政和反腐败工作进行全面部署，层层传导压力，人人肩担责任。
2、总支没有做到抓早抓小，真管敢管的问题。(门面管理不规范，手续不严谨；用人管理方面存在疏忽和不规范的现象)
整改落实情况：针对社区门面管理不规范，手续不严谨的问题，社区对所有的门面摸清底子，建立明细台账，明确专人进行管理；统一规范合同版本，将所有的合同重新签订，交至街道财务报备，及时做到动态变更管理，2018年4月已整改完成；针对用人管理方面存在疏忽和不规范的问题，“居支两委”开会研究明确用人制度、明确工作职责、工作考核办法、统筹安排人员经费，2018年1月份由街道办事处统一签订劳务用工合同，明确每月工资2000元，依法缴扣“两险一金”，2018年1月底已整改完成。
3、“四风”问题时有发生的问题。
整改落实情况：进一步改进工作作风，增强主人翁和公仆意识，发扬忘我奉献和艰苦奋斗的精神，把人民的利益放在第一位。在工作上，积极联系群众，聆听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，破除急躁情绪，贴心为群众服务。
(四) 专项巡察发现的问题
1、社区的“三资”管理上门面收入2016年3月31日记5#凭证，门面收入15360元，只有收据和银行回单，没有开具专用发票入账，2016年门面总计收入58300元均没有开具发票及缴纳相关税费。
整改落实情况：2017年6月，已按区、街道的“三资”管理办法和要求，规范门面收入，开具非税票据，存入石峰区财政非税账号。
2、信访矛盾长期得不到妥善处置和化解，越级、赴省进京现象时有发生。区一级的城市籍79参战上访人员主要为社区管理对象，社区没有对此问题专题研究行之有效的办法，加以稳控。
整改落实情况：“居支两委”召开专题会议，邀请街道分管综治信访的领导，共同研究制定工作方案；针对每个上访的对象存在的问题，协同市、区、街道各职能部门在政策范围内，因人施策，制定有效的措施进行处理；同时按照上级“五帮一”的机制，社区工作人员一一对口联系上访对象，定期谈心沟通交流。对于困难对象，加大帮扶力度；对于失独对象，加大生活上、精神上的关心，注重在逢年过节多上门看望和走访；对于参战对象，通过定期走访、召开座谈会等方式，了解思想状态，并在“八一”和其它节日进行慰问，做好上访对象的赴省进京的应急措施。
3、社区的资产负债表的现金从2015年到2016年一直为负7785元，长时间没有处理，不符合财务现金管理制度。
整改落实情况：经查，杨古老社区账务现金科目为-7785，具体形成原因及处理方法为：
(1)2007年6月30日，收响石岭街道付1-4月少拨经费215元现金，未入账；查明后于2018年6月5日将215元存入杨古老社区账上。此时现金科目余额为：-8000元;
(2)2007年3月，王文华借社区备用金2000元未归还；查明后于2018年6月5日将2000元存入杨古老社区账上。此时现金科目余额为：-10000元;
(3)2008年9月，借响石岭街道经费10000元现金；账务处理未做收入，但在2008年9月直接用于创卫经费支出。查明后于2018年6月将此笔借款在杨古老社区账上补做了现金收入及挂账响石岭街道往来(其他应付款-响石岭街道)，此时现金科目余额为：0元，响石岭街道往来科目(其他应付款-响石岭街道)为10000元;
(4)2008年12月，街道在下拨经费中扣除杨古老社区借款10000元，社区未将此笔1万元作扣除经费入账。查明后于2018年6月将此笔借款在杨古老社区账上补做了经费收入及冲平街道往来(其他应付款-响石岭街道)。此时现金科目余额为：0元，响石岭街道往来科目(其他应付款-响石岭街道)余额为：0元。
4、社区的固定资产无明细台账，无专人管理，过去的资产处理没有相应的记录，问及关于固定资产的相关情况只能现场点数，不符合关于固定资产管理的相关规定。
整改落实情况：根据街道的固定资产管理办法，结合社区实际，制定了社区固定资产管理办法；安排专人进行固定资产管理，5月已摸排并建立好社区的固定资产台账。
三、以巡察整改为契机，不断巩固和扩展巡察成果
社区党总支坚持目标不变、力度不减，不断巩固和深化巡察整改成果，进一步提高全面从严治党战略部署的思想自觉，进一步压实“两个责任”，努力建设和谐、平安的文明社区。
(一)增强“四个意识”，充分发挥社区党总支领导核心作用。
深入开展“两学一做”学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步解决好“居支两委”班子在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃党内政治生活，始终在政治上、在担当上、在清正廉洁上向中央看齐，充分发挥党总支把方向、管大局、促落实作用，把全面从严治党要求贯彻到社区的各项工作中。
(二)压实主体责任，全面落实从严治党各项要求。
一是落实主体责任。坚持把党建、党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立定期研究解决党建和廉政建设问题的机制。二是严肃党内政治生活。拓展党建工作载体，深入开展“三会一课”、“石峰主题党日”、“在职党员进社区”、“党代表接待”等活动，及时掌握各支部的学习情况和党员的思想动态，实现交心谈心、批评与自我批评、对照检查常态化。三是落实监督责任。进一步加强对廉政风险点的常态化监督，定期开展廉政警示教育和廉政宣传活动，使社区党员牢记宗旨、明确红线，坚守底线。
(三)放大整改效果，着力建立完善长效机制。
一是抓好执行落实。加强制度、规定的学习宣传，完善制度落实机制，督促社区“居支两委班子”带头学习执行制度。二是开展督促检查。坚持定期不定期对各支部开展督促检查工作，着重就巡察整改情况、工作部署落实情况、制度执行情况、财务纪律执行情况和党建、党风廉政建设落实情况等方面，进行全方位的“体检”，抓早抓小，及时将存在的问题扼杀在“萌芽”状态。三是强化考核监督。重点加强对工作落实情况、履职履责情况的考核监督，切实增强社区同志的履职履责意识。发挥巡察整改工作最大效应，切实推进全面从严治党。
杨古老社区党总支
2018年6月27日
万泥塘社区党支部关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2018年1 月19日至2月4日对万泥塘社区党支部进行了巡察。4月3日，巡察组就巡察问题进行了集中反馈。万泥塘社区党支部高度重视，从党的领导、党的建设和全面从严治党等方面逐条对照整改销号。同时，整章建制，落实了各项工作的长效机制，整改工作取得了阶段性成果。按照巡察工作要求，现将万泥塘社区党支部巡察整改情况予以公布。
一、高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为首要政治任务来抓
(一)强化领导，落实整改责任
巡察组反馈问题后，万泥塘社区党支部第一时间召开支委班子会，明确了以支部书记为组长，支部副书记为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组。随后又先后召开了2次支委会、2次社区工作人员会议，专题研究、部署、通报和推进整改落实工作。
(二)高度重视，明确整改目标
通过梳理巡察反馈的问题，制定了《巡察问题整改工作方案》和《巡察问题整改清单》。支委班子成员主动认领问题、强化责任；主动对照问题、落实整改。社区上下一心，深入分析查找问题的根源，把整改事项落实到责任领导、具体责任人，具体措施明确了整改时限，务求改出成效。
(三)完善机制，务求整改实效
支部书记全面掌握整改工作情况，根据整改工作台账逐条跟进，完成一件，销号一件。存在的问题是支部整体责任的，支部书记牵头落实整改，确保了整改责任落实和推进进度。
二、聚焦问题导向，坚持一抓到底，确保巡察反馈意见整改到位
(一)党的领导方面的问题
1.对照“支部的领导核心作用发挥不充分”的问题
整改落实情况：一是牢固树立“四个意识”，加强领导班子思想政治建设。4月中旬，街道党工委书记与社区班子成员分别进行谈心谈话，指出存在的问题并要求立即整改。支部书记从今年2月份开始，与“两委”班子成员做到一月一谈，达到了统一思想、推进工作、关心生活的预期效果。在充分征求意见的基础上，调整了居委会班子成员分工。通过定期谈心谈话和强化工作责任，“两委”班子团结协作的干劲不断增强，支部的领导核心作用、战斗堡垒作用进一步提升。
二是成立社区“大党委”，整合资源形成工作合力。通过调查摸底和走访，建立辖区单位、业委会、物业公司、商务楼宇、治安片警台账。5月23日，召开社区“大党委”第一次会议，将铁建道岔、中铁株桥、区国税局、石峰公园管理处、家美物业、海福祥老年病医院等单位党员负责人纳入社区“大党委”兼职委员，布置资源清单、需求清单工作任务，建立了决策共商、清单共建、层级共治、服务资源共享、成效共评等5个工作制度。通过整合基层党建资源，形成工作合力，围绕服务辖区发展和居民群众做好有关工作。
2.对照“贯彻落实上级精神有一定差距”的问题
整改落实情况：一是结合每月开展的“石峰号”主题党日，在开展大走访、上户宣传上级精神和相关政策的同时，了解社区重点稳控人员的有关情况、排查辖区环境卫生突出问题。二是根据社区实际，对无职党员进行定岗设责，共设立党员政策宣传岗、文明新风引导岗、环境卫生整建岗3个。组织10余名党员对株桥一区的绿化带垃圾、乱堆乱放、牛皮癣等集中整治两次。三是对行动不便、身体不好的5位老党员送学上门一次，及时传达党的政策和上级精神。
3.对照“存在党建业务不扎实的现象，对党建工作的重视程度不够”的问题
整改落实情况：一是加强业务学习。每月下旬请街道党政办副主任袁娇及党建专干来社区专门指导党建工作，通过一对一、面对面交流学习，不断提高党建业务水平。二是规范会议记录。明确会议记录要包含两大方面的内容，即会议组织情况和会议具体内容。会议组织情况包括：会议名称、起止时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等；会议具体内容包括：会议议题、汇报人姓名及汇报内容、发言讨论情况、决议事项等。
4.对照“‘两学一做’学习流于形式”的问题
整改落实情况：充分认识到“两学一做”学习教育不是一次集中性教育，而是常态化学习。结合“三会一课”等党内组织生活扎实开展集中教育，引导党员从思想上、行动上查摆问题、解决问题，使支部党员都要严格以合格党员的标准要求自己。对照区委第一巡察组巡察反馈个别党员不足额缴纳党费问题，已督促该党员按照规定补缴党费121元(其中补缴2016年36元，补缴2017年85元)。
5.对照“政治定位不够准确”的问题
整改落实情况：加强组织领导，进一步发挥支委在社区重大事项决策中的核心作用。一是严格按程序议事决策。3月份，在支委班子成员对辖区进行实地走访后，召开支委会对今年惠民资金使用项目进行提议，后续工作严格按照“四议两公开”的有关程序执行到位。支委会和居支两委会按照要求分别召开、分别记录。二是做实党建工作。4月份，开展“火车头”微心愿活动，共征集到微心愿申报表27份，经过梳理汇总，社区在职党员、联点单位党员认领实现微心愿10个；开展党员“四个带头”活动，切实增强党员带头诚信经营、带头维护物业管理、带头整治“两乱”行为、带头规范信访行为的责任感。5月份，通过社区“大党委”平台，与中铁株桥党委副书记、工会主席姜占发就小区物业管理问题进行协调对接。
(二)党的建设方面的问题
6.对照“党内组织生活不规范”的问题
整改落实情况：进一步严格落实支部组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，确保党的组织生活规范、认真、严肃。3月份，通过召开座谈会、发放征求意见表、班子成员之间及班子成员和党员谈心谈话等多种方式广泛征求党员群众意见建议，班子成员结合自身查摆的问题，认真分析原因，制定整改措施，在支部组织生活会上进行对照检查，各位党员也在会上查摆了自己的具体问题。
7.对照“政治理论学习不主动”的问题
整改落实情况：一是拓展学习内容。根据社区党支部的实际情况，利用每月的“石峰号”主题党日、支委会、党员大会、党小组会、远程教育等平台，将“不忘初心、牢记使命”主题教育、杨汉军同志先进事迹、加强党的作风建设、市委组织部《先锋颂》节目纳入到党员学习教育计划，增强党员学习的针对性、实效性。二是丰富学习形式。借助株洲组工网资源优势，在党员微信群开展空中微党课学习，每月推送一期优质党课资源，进一步丰富了党课的形式，使支部班子和社区党员愿意学、认真学，不断加强党性修养和党性锻炼。同时，对行动不便、身体不好的5位老党员开展送学上门。
8.对照“工作中缺乏理论联系实际及创新精神”的问题
整改落实情况：一是大力弘扬“火车头精神”，打造党建红色引擎。通过推行社区“大党委”制度，以基层党建引领基层治理，将党建工作、党组织资源在区域内开放和整合，把多元的党建主体、党建内容、党建工作凝结成一个有机系统，逐步形成齐抓共管、共驻共建的工作格局。二是积极转变服务理念和服务方式，建立社区网格群、社区党员微信联络群、社区志愿者微信群，组织党员和志愿者开展治安巡逻、卫生治理、纠纷调解等工作，力争做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。
9.对照“党内政治生活开展不严格，不规范”的问题
整改落实情况：一是认真履行领导责任。切实发挥好支部书记的作用，履行开好组织生活会的领导责任，认真抓方案制定、征求意见等重要会前环节。街道党工委明确由联点领导负责，对社区党支部进行全程指导，做到真督实导，从严把关。二是开好组织生活会。3月份，在充分做好会前准备工作的基础上，召开了支部2017年度组织生活会。支部书记报告了一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评做到联系具体人具体事，讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。
10.对照“政治要求执行不到位”的问题
整改落实情况：一是结合实际制定社区党员积分制管理方案，严格按照方案细则明确专人负责积分考核，扣分情况每月提交支委会审定。积分情况实行月考核、季通报，并在党务公开栏进行公示。将党员积分制考核结果与党员评先评优、民主评议组织评定结果挂钩。二是全面规范党费收缴工作，对于交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，困难的党员可以少交或者免交。
(三)全面从严治党方面的问题
11.对照“‘两个责任’落实不到位”的问题
整改落实情况：一是召开“两委”班子会议，要求班子成员要率先垂范，严格遵守纪律制度，加强班子成员“一岗双责”意识，切实将全面从严治党责任落到实处。二是开展谈心谈话。对居委会个别成员工作纪律问题，社区书记与有关人员进行谈心谈话，要求其严格遵守工作纪律和制度，按作息时间上下班，做好自己分管和负责的工作。
12.对照“支部没有做到抓早抓小、真管敢管”的问题
整改落实情况：社区马上制定聘用临聘人员的制度，规范用人管理，立即与2017年新聘的两名临聘人员签订了劳动合同。
13.对照“社区‘三资’管理上固定资产未设置明细账”的问题
整改落实情况：社区向街道财政所反馈问题，按照要求设置社区固定资产明细账。
14.对照“对历届遗留形成的往来，固定资产及长期投资没有进行全面清查”的问题
整改落实情况：社区向街道财政所反馈问题，按照规定对历届遗留形成的往来、固定资产及长期投资进行全面清查，办理相关资产清理核销手续。
15.对照“工作纪律涣散，没有考勤制度”的问题
整改落实情况：社区在当天即召开全体工作人员会议，制定了考勤制度，明确了考勤纪律和社区考勤人员。要求严格执行工作纪律，按照全区统一作息时间上下班，特殊情况按规定办理请假手续。
16.对照“违反中央八项规定精神的现象仍有发生”的问题
整改落实情况：违规发放的款项已于2018年4月8日全部退还到社区账户。
三、夯实整改措施，巩固整改成果，坚定信念持续抓，将整改结果转化为长效机制
(一)毫不松懈抓好整改落实
通过巡察整改，万泥塘社区党支部在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律方面取得了积极的成效，并及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。
(二)不断健全完善长效机制
深化整改成果是一项长期的任务。万泥塘社区党支部将严守党的政治纪律和政治规矩，确保上级的各项决策部署落实到位。不断完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(三)落实全面从严治党的主体责任
进一步提高对党要管党、全面从严治党重要性的认识，强化社区党支部主体责任意识，加强党的建设，严明党的纪律，把党的领导体现在日常管理监督各项工作中，层层传导压力、层层落实责任，坚强有力地推动巡察整改落细落实。
万泥塘社区党支部
2018年6月27日
南峰社区党总支关于巡察整改情况的通报
根据石峰区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2018年1月19日至2月4日对南峰社区党总支进行了巡察。4月3日，巡察组就巡察问题进行了集中反馈。南峰社区党总支高度重视，从党的领导、党的建设和全面从严治党等方面逐条对照整改销号。同时，整章建制，落实了各项工作的长效机制，整改工作取得了阶段性成果。按照巡察工作要求，现将南峰社区党总支巡察整改情况予以公布。
一、以巡察整改为重中之重，全方位落实
(一)领导牵头，进行工作部署
巡察组反馈问题后，凌江鹏书记第一时间召开总支委员会，明确了以党总支书记为组长，副书记为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组。多次召开班子会，专题研究、部署和推进整改落实工作。
(二)分工合作，进行责任分解
通过梳理巡察反馈的问题、民主生活会上查摆的问题，制定了问题整改清单。领导班子成员主动认领问题、挑实责任。相关负责人主动对照问题、落实整改。社区上下一心，深入分析查找问题的根源，把整改事项落实到责任领导、具体责任人，具体措施明确了整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。
(三)确保落实，进行整改销号
党总支书记亲自调度，全面掌握整改工作情况，根据整改工作台账逐条跟进，完成一件，销号一件。存在的问题是党总支整体责任的，党总支书记牵头落实整改，确保整改责任落实和推进进度。
二、以问题导向为切入点，确保整改工作取得实效
(一)党的领导方面存在的问题
1、政治意识不够强的问题。
整改落实情况：(1)加强政治理论学习，着力担当责任，发挥表率作用。“两委”班子成员自觉参加田心街道组织的各项集中学习，围绕“7.26”重要讲话、十九大精神、火车头精神等开展专题学习研讨，提高理论水平，发挥榜样作用。
(2)积极推进创新工作，采取走出去、请进来的办法，加大与相关业务主管部门和先进示范社区之间的交流，学习先进的服务理念及管理经验，拓宽视野，提高工作效能，突出工作亮点。
2、政治定位不够准的问题。
整改落实情况：(1)发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，涉及“三重一大”事项均需在党总支委员会中充分讨论。
(2)强化基层组织建设。按照“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法，彻底解决党建工作务虚多的问题。沉下心来干实事，确保群众的情况在第一时间了解，问题在第一时间解决，最大限度的解决群众的基本需求。
(3)树立规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事;真正把守规矩当作一种责任。对社区重大事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则及“四议两公开”基本工作程序。
(二)党的建设方面存在的问题
1、党员学习教育实效不佳的问题。
整改落实情况：(1)加强社区网络信息化建设。各支部加强党员特别是年轻党员的学习，每月以“自学+集中学习+研讨”的学习模式。每周充分利用智慧党建、红星云、红星网等党建网络平台，和QQ群、微信群等互联网进行传达学习精神，加强交流，帮助党员们自学。
(2)每月与“石峰号主题党日”及“我们的节日”相结合，系统地开展形式多样的学习教育活动，提高党员的学习兴趣和学习质量。
2、党内政治生活开展不严的问题。
整改落实情况：(1)加强研究全面从严治党，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。让开展组织生活成为“硬规矩”，形式上更加开放，内容上更加丰富，有效增强党的组织生活活力。
(2)强化制度执行力度，坚持从我做起。高标准、严要求，切实把“三会一课”、党员积分制管理等工作抓实、抓细、抓出成效。班子成员转变对一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想，杜绝“绕着问题走，避开矛盾走”的想法，切实用敢于担当、积极负责的态度来开展工作。
3、基层队伍建设推进不力的问题。
整改落实情况：(1)加强基层队伍建设，按知识、年龄、专业结构互补原则，合理搭配两委成员，做到班子成员团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。积极培育党组织新生力量，发展年轻党员。目前，何方俊、罗佳伶、杨媛三位年轻同志均为入党积极分子。
(2)建立激励机制，提高社区工作人员工作积极性。将日常工作与“网格化管理”和街道的“预安销号”相结合，每季度通报一次工作人员工作的情况，并与年终考核相挂钩。
4、日常基础工作不实的问题。
整改落实情况：日常工作做实，开展好石峰号主题党日活动。设计好实际的活动主题和载体，活动内容要有利于党员参加，有利于活动取得实效，服务于民，与时俱进，不断创新。加强对流动党员的管理，督促其参加务工地或学习地的党组织各类活动；动态掌握党员党组织关系的转移转出进展，及时获取回复函，避免口袋党员的产生。
(三)全面从严治党方面存在的问题
1、“两个责任”落实不到位的问题。
整改落实情况：(1)按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员。及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。吸收发展新党员。坚持入党自愿，个别吸收，严格手续的原则，确保新党员的质量。严格规范党员档案填写。
(2)切实加强对党员的教育、管理和监督。把对党员的严格教育同严格管理结合起来，4月份与公安、司法等部门一起开展禁毒宣传活动，大力弘扬正气，及时严肃处理违纪党员。
2、党员日常管理存在宽松软的问题。
整改落实情况：(1)严肃纪律，端正作风，落实会议、活动考勤制度，为各项工作落实提供坚强的纪律保证，同时结合党员积分制管理，将党员参与学习、活动的情况每季度进行一次通报，并与年终考核相挂钩，对于考核“不合格”党员将按“不合格”党员处理。
(2)做细做好日常动态管理工作，及时更新完善党员信息，并录入智慧党建系统。及时了解和掌握党员的实际工作生活和思想状态，对患病或有困难的党员进行精准帮扶，每年至少一次。
3、推进纪检监督执纪不坚实的问题。
整改落实情况：(1)按照“打铁还需自身硬”的要求，通过强化学习培训、知识测试、警示教育、学习研讨等方式，就如何找准职责定位、如何做一名合格的纪检委员等方面谈认识、谈体会、谈思考，学习他人先进工作经验，分析工作中遇到的问题，进一步提升业务水平。同时减少社区纪检委员承担的日常社区事务工作量，集中精力，提高履职能力。
(2)强化教育培训。采取有效措施，强化居务监督管理委员会工作，着力提高对社区事务监督效能。组织居务监督委员会成员就如何加强社区基层党风廉政建设工作进行专题培训；强化保驾护航。明确居务监督委员会的职责权限，居务监督委员会按照工作流程，对社区“两委”重大决策和重点项目严格实行监督，财务支出严格按程序审批，杜绝资金截留、克扣、挪用、抵账和贪污等现象，为社区规范化运行提供了保障。
(四)针对“三资”管理处置及非生产性开支违规方面存在的问题
整改落实情况：1、报账员积极参加有关政策法规学习，不断提高业务素质。报账员认真履职，在具体的工作实践中，认真贯彻执行国家的各项财经纪律、规章制度，切实地做到知法守法、实事求是、客观公正。日常工作中建立惠民、民政、劳动保障等专项资金使用台账，保证所提供的会计信息真实、准确、完整。
2、社区办公楼一楼违反要求出租的门面，社区立行立改，已于2018年3月18日前清空搬离，现作为社区网格员办公使用。
3、2015年至2017年社区工作人员违规发放的各类补助，社区立行立改已于2018年2月28日前退回。
(五)针对违反财务管理有关制度规定方面存在的问题
整改落实情况：1、强化社区资金支出管理。一方面规范资金支付，结合项目实施进度办理支出业务。另一方面严控费用支出，不得超范围、超标准开支各项费用。
2、坚持民主集中制原则，建立完善集体决策规章流程，按照“四议两公开”的原则，对数目较大的开支有相关会议记录、明细或合同。
3、杜绝白条入账的情况。
(六)其它方面存在的问题
1、违反重大事项决策及党务、居务公开有关规定的问题。
整改落实情况：充分发挥社区党总支的领导作用，强化集体领导意识，重大事项做到专会专议。集体决定重大问题必须经过认真的讨论，充分调查研究，允许发表不同意见，最后按少数服从多数的原则做出决议，并及时公示公开。
2、服务群众自觉性不高的问题。
整改落实情况：丰富党建工作载体，提升基层服务能力。进行首问责任制，想方设法利用平台和载体的力量服务群众。一是打造为民“直通车”。在党支部建立咨询服务热线，推行“主动工作法”，施行“民情直通、服务直通、评价直通、问责直通”，提高为民办事效率；二是建立为民服务网格化管理。以便民服务为中心，设立为民服务网格员，建立起覆盖全社区为民办事网络，使群众在办事中能够“少跑腿”；三是争作为民“急先锋”。大力弘扬“火车头精神”，结合“两学一做”组织开展火车头精神大讨论，坚持以城市基层党建引领基层治理，积极推行党员干部公开承诺制，开展“民情大走访”，全面调动服务群众的积极性和主动性，使基层党组织成为服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的战斗堡垒。
三、将整改结果转化为长效机制，确保工作高效有序
(一)抓好整改落实
南峰社区党总支切实增强大局意识、责任意识，对巡察组反馈的问题一个都不放过，抓好整改、抓好落实，确保了高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，根据整改时限，落实整改责任，逐个销号，确保取得实实在在的效果。
(二)积极应对新问题
建立健全各类规章制度，巩固和整改成果，形成长效工作机制，对已经建立的各项制度，一方面抓好了落实，确保真正发挥作用，另一方面针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保了整改工作高效、有序开展。
(三) 始终谨记“两个责任”
深刻认识落实“两个责任”的重大意义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。认真落实了十九大全面从严治党的新要求，坚持党要管党、从严治党，锲而不舍地纠正“四风”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位，推动党风政风持续好转。
南峰社区党总支
2018年6月27日
田心社区党总支关于巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，石峰区委第二巡察组于 2018年 1月19 日至2 月4 日对田心社区进行了巡察。4 月3 日，巡察组就巡察问题进行了集中反馈。田心社区党总支高度重视，从党的领导、党的建设和全面从严治党等方面逐条对照整改销号。同时，整章建制，落实了各项工作的长效机制，整改工作取得了阶段性成果，现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位，把巡察整改工作作为重大的政治任务
(一)迅速部署、立行立改
巡察组反馈问题后，田心社区第一时间召开党总支班子会，明确了以党总支书记为组长，总支副书记为副组长，其他两委班子成员及支部书记为成员的整改工作领导小组。随后又先后召开了1次党总支扩大会、1次两委会，1次监督委员会专题研究、部署、通报和推进整改落实工作。
(二)抓实责任、务求实效
根据《落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改工作的指导思想、工作步骤、整改措施和工作要求，列出问题清单、任务清单，每个问题都有一位领导牵头负责，明确了整改期限和责任人，不回避不敷衍，按期完成了整改任务。
(三)落实整改，一一销号
党总支书记严格落实整改第一责任人的责任，全面掌握整改工作情况，根据整改工作台账逐条跟进，完成一件，销号一件。存在的问题是党总支整体责任的，党总支书记牵头落实整改，确保了整改责任落实和推进进度，存在的问题是领导班子个人的，主动认领，主动对照问题落实整改，并一一完成销号。
二、坚持从严从实，逐项抓好巡察反馈问题整改
(一)党的领导方面的问题
1、理论学习不自觉的问题。
整改落实情况：社区党总支班子制定切实可行的学习制度，确定学习内容，自学与集中学相结合，利用每月党员活动日进行理论学习。
2、榜样作用不突出的问题。
整改落实情况：社区组织学习十九大文件精神结合“两学一做”活动，在社区大力弘扬“火车头精神”，学习《党员带头诚信经营》、《党员带头维护物业管理》，《党员带头整治两乱行为》 、《党员带头规范信访行为》的通知并签订承诺书。
3、引领作用不充分的问题。
整改落实情况：社区加强与辖区企业、学校支部联系并充分征求意见，建立摸底台账，5月下旬正式成立社区大党委并建立相关的制度，充分发挥大党委引领社区其他工作更上台阶
4、核心领导作用弱化及会议议事程序简化的问题。
整改落实情况：强化社区党组织建设，明确支委会及居委会会议职责，支委会研究党务、人事事宜；居委会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由总支会研究决定，建立各自会议记录本。
5、决策规矩淡化的问题。
整改落实情况：对涉及“三重一大”及2018惠民资金的计划项目申报严格按集体领导会议决定的原则及“四议两公开”的程序进行，接受广大党员群众监督。
(二)党的建设方面的问题
6、党员学习方法呈现单一性的问题。
整改落实情况：建立党员微信群，组织86名党员通过微信平台进行互动，65%以上的党员注册红星云并观看学习园地、红星视频及微党课，创新了学习方式，取得较好的学习效果。
7、学习内容不求实效性的问题。
整改落实情况：创新党课方式，邀请市区党代表和人大代表进社区讲党课，开展身边好人宣讲活动及时政讨论，突出政治性和针对性。对全年的党课时间和内容提前计划和安排。
8、会议质量不高的问题。
整改落实情况：召开组织生活会专题培训会，规范各支部的组织生活会会议和民主评议党员会议程序。
9、制度执行不力的问题。
整改落实情况：严格执行“三会一课”制度，加强对各个党支部工作的督查检查及考核。加强完善党员的积分制管理及民主评议党员制度，七一前夕对优秀党支部和优秀党员进行表彰。
10、日常基础工作不实的问题。
整改落实情况：(1)配齐党建专干、压实责任，把党建工作、社区服务发展民生工作、网格化工作结合起来。
(2)加强党建业务指导与培训。
11、年龄偏大，结构不优、素质不齐、队伍不稳的问题。
整改落实情况：(1)利用田心网格化管理，加强后备力量的培养。
(2)注重培养和发展新党员、增添支部活力。
(三)全面从严治党及反腐倡廉方面的问题
12、发展党员把关不严的问题。
整改落实情况：(1)召开总支委(扩大)会，组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，并就巡察组反馈的发展新党员把关不严的问题进行了立行立改。
(2)对近三年发展党员的资料有针对性地进行自查。
(3)严格按组织程序，把好发展党员入口关，确保发展质量。
13、主动监督意识不强的问题。
整改落实情况：加强党员的日常监督和管理，及时掌握其动态。发现问题及时处置。
14、纪律执行不严的问题。
整改落实情况：完善党员积分制管理制度，积分结果与党员评先评优挂钩。
15、管理工作不细的问题。
整改落实情况：及时了解、关爱患病及困难党员，并进行安慰和帮助。按照株石组发【2015】9号10号等文件要求，对智慧党建系统一支部17名、二支部17名、三支部22名年轻党员基本信息进行核对并补充完整。
16、党费收缴不力的问题。
整改落实情况：(1)对部分党员未及时足额缴纳党费的问题进行了立行立改。1月30日社区党组织召开总支委(扩大)会，组织认真学习了严格党员收费标准的株组【2016】73号文件及中组电明字【2017】5号文件，指定专人对各支部党员实际收入进行核实，并督促少交党费的8名党员按照标准补交2017年党费共576元。
(2)党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。
17、作风监督员及居务监督议事委员会不能有效履职的问题。
整改落实情况：(1)结合无职党员设岗定责要求，明确3名党员为社区义务作风监督员，制定并完善《居务监督、议事委员会主要职责》。
(2)加强业务培训，提高履职能力。
18、社区纪检委员履职能力不足的问题。
整改落实情况：重新调整分工，明确纪检委员的职责，加强业务学习，接受街道纪工委的指导和培训。
(四)“三资”管理处置及非生产性开支违规的问题
19、三资管理处置不规范的问题。
整改落实情况：建立固定资产报表和台账，明确专人管理，对新置的资产及时登记造册。
20、违规发放各类补助的问题。
整改落实情况：(1)针对违规发放的360元独生子女费的问题，社区党组织自收到巡察组立行立改事项移交单，立行立改，当事人立即退还相关款项。
(2)认真开展财务自查行动，清退违规发放的各项奖金津贴5560元，集中时间自觉上交违规津贴。
(五)违反财务管理有关制度规定的问题
21、违反财务管理有关制度规定的问题。
整改落实情况：(1)财务人员认真学习石峰区社区财务管理制度并按照相关制度执行。
(2) 4月23日召开专门会议研究财务问题，明确报账员及报账程序，加强财务票据审核。
(六)违反重大事项决策及党务公开有关规定的问题
22、违反重大事项决策及党务公开有关规定的问题。
整改落实情况：实行党务居务一季度一公开制度，财务公开必须有监督委员会签字。
(七)服务群众的自觉性不高的问题
23、服务群众的自觉性不高的问题。
整改落实情况：(1)结合“两学一做”活动， 4月4日和5月4日分别组织两委班子成员及各支部党员组织开展火车头精神大讨论。
(2)改进工作作风，强化宗旨意识。组织开展“微心愿”征集认领活动及“大走访”、党代表及在职党员进社区开展服务活动，主动服务居民群众，针对曹四村居民反应的死树及路灯不亮的问题，5月份通过各方协调得以圆满解决。对困难党员群众因户施策，一对一进行帮扶。
三、突出成果巩固，将整改结果转化为长效机制
(一)持续落实整改工作
田心社区党总支坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，党总支书记牵头逐个督办，逐个销号，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
坚持标本兼治，抓好巡察反馈意见整改的同时，深入梳理工作制度上存在的不足，对已经建立的各项制度，一方面坚决抓好落实，确保真正发挥作用，另一方面对照检查是否适应现有需求，进一步规范完善。对需要新建立的制度，抓紧制定，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。
(三)持续推进从严治党
认真落实十九大全面从严治党的新要求，进一步筑牢反腐败的思想防线，持续改进作风，增强党员干部的综合素质和履职能力，推动党风政风持续好转。
田心社区党总支
2018年6月27日
中共石峰区委巡察工作领导小组办公室
2018年6月28日
来源：区委巡察办
编辑：谭洪汀