根据市委巡察工作统一部署，石峰区委第五轮集中巡察于2018年7月23日至8月23日进行,区委3个巡察组分别对工青妇联合党支部、区委办联合党支部、机关事务服务中心党支部开展巡察。2018年11月19日，3个巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况。
根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将3个被巡察党组织的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。
中共石峰区委巡察工作领导小组办公室
2019年2月20日
中共石峰区工青妇联合党支部
关于巡察整改情况的通报
2018年7月23日至8月23日，石峰区委第一巡察组对工青妇联合党支部开展了巡察。2018年11月19日，巡察组向工青妇联合党支部反馈了巡察意见。为切实抓好整改工作，党支部经过认真分析研究，制定了巡察整改方案，逐项进行了整改。按照巡察工作要求，现将工青妇联合党支部巡察整改情况予以公布。
一、明确总体要求
全面深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，着眼巡察反馈意见和意见建议，以党章党规党纪为标尺，树立“四个意识”，坚持党支部负总责，责任人对整改措施各司其责，同心协力做好巡察反馈意见整改落实工作。
二、落实整改责任
工青妇联合党支部成立了巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作负总责;领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作。
三、整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.党的领导核心作用弱化：一是党组织发挥总揽全局的领导核心作用不够；二是发挥协调各方的领导核心作用不够，落实“五问工作法”有所松懈。
整改落实情况：一是强化担当精神，充分发挥党组织的核心作用，切实提高管党治党水平，区妇联已制定学习方案，每周星期四下午集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是强化协调监督，进一步落实“五问工作法”考核机制，工青妇联合党支部加强对办点社区的工作联系和指导，2017年7月后，工青妇联合支部在“五问工作法”考核中未再出现被评为三类单位现象。
2.党内政治生活不严肃：工青妇联合支部2016年度对支部组织生活管理较为涣散，党内政治生活存在落实不到位的现象。
整改落实情况：严格落实“三会一课”制度，扎实推进党内政治生活规范化、制度化和常态化，今后将进一步规范整理支部党务工作记录。
3.民主集中制原则贯彻执行不到位：坚持民主集中制力度不够，对于党内重大活动没有执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决议”的原则。
整改落实情况：工青妇联合支部今后将坚决执行民主集中制和“三重一大”原则，认真落实支委会议事规则和决策程序规定，规范党内民主并及时作好相关会议记录。
(二)党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入：工青妇联合支部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未做到把握精神实质，学通弄懂。学习仅停留于开会学习，会后存在学得少的情况；学习方式呆板、“照本宣科”，没有落到实处。
整改落实情况：一是提高政治站位，把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员教育培训工作的重中之重，充分利用“三会一课”、“每周一晚”主题党日等契机开展政治理论学习，保证每月一次政治理论学习及研讨，理论联系实际，创新学习方法，带领全体党员做到真学真懂、真信真用；二是根据党建工作考核要求，党组织专题研讨学习一般安排3名以上党员做重点发言并准备发言稿，党务工作纪实本上只记录发言要点，其他党员可自由发言，会后工会、团委、妇联三家单位都分别开展了相关学习。
2.党内会议流程、记录不规范：一是2016年度支部民主生活会、组织生活会未采取一会五评的形式开展，会议质量不高；二是党内会议记录不规范。
整改落实情况：已严格按照上级党组织的相关要求，规范各类会议记录，今后将继续做好党内会议记录整理工作。
(三)党的组织建设方面
1.群团改革工作落实不到位：未按期限如期换届。
整改落实情况：经报请区委和团市委批复同意，团区委已于2018年12月26日-12月27日组织召开了共青团石峰区第四次代表大会，完成了换届选举工作。
2.党员队伍管理松散
(1)党内制度不完善。一是文件资料保管制度不完善，存在部分资料丢失的情形；二是请假报备制度不完善。
整改落实情况：针对党风廉政建设记录本丢失、请假报备制度不完善的问题，区妇联已完善资料保管制度，并建立完整的办公外出报备制度。
(2)未严格依规收取党费。2017年支部在收取党费时，存在舍零头少收的情形。
整改落实情况：已按照党费收缴管理规定确定支部党员党费缴纳标准，已于2018年8月15日前完成党费补缴工作。
(3)“石峰号党员主题活动日”活动记录不规范。一是个人记录本未按规范填写。提交的党员个人记录本中，存在党员活动记录缺失的情形；二是活动资料整理不规范。
整改落实情况：一是严格按照区委组织部每月“石峰号党员主题活动日”活动通知开展支部主题党日活动，按规定将区级活动通知、活动记录、活动照片整理成册，并规范党员个人记录；二是从2018年12月开始，“石峰号党员主题活动日”活动形式已变更为“网格吹哨、部门报到”每月下网格活动，由各部门下到各自对口联系的社区网格开展活动，不再由支部统一组织。
3.用人制度不规范：一是实习人员缺乏用人手续；二是临聘人员用人不规范。
整改落实情况：一是建立单位实习人员用人制度，完善与派遣单位之间的推荐、接收手续，团区委、区妇联已于2018年8月16日前整改到位；二是严格遵守区内临聘人员用人制度，规范临聘人员用人手续。
4.党组织换届程序不够规范：支部换届前未召开支委会，没有对上届支部班子工作进行总结，没有研究下届班子人数、确认候选人。
整改落实情况：支部将在今后的换届工作中严格遵守基层党组织换届工作相关规定，严肃换届工作纪律，保证各项程序到位，不走过场，不搞形式。
5.党建基础工作相对弱化：组织生活会、民主生活会资料不规范，一存在漏填、缺失的情形。
整改落实情况：已按照相关会议要求，对组织生活会、民主生活会资料进行了整理规范。
(四)党的作风建设方面
1.形式主义方面：一是联合支部在开展组织生活会、民主生活会上，存在形式主义；二是部署工作存在以文件落实文件的现象。
整改落实情况：一是认真贯彻学习党章党规，进一步增强党的规矩意识，及时修订完善支部党建制度，规范党内组织生活，避免党内组织生活流于形式；二是及时传达上级的会议精神及决策部署，坚持理论联系实际，深刻领会上级重要文件精神，有效转化为工作动力；三是区妇联已制定“稻花香”学习小组活动实施细则并执行。
2.官僚主义方面：一是工作中存在对实际情况不了解、不关注，对工作推动落实抓不紧、抓不实的现象；二是贯彻落实上级文件不全面不到位，存在“等一等、看一看”的思想；三是在服务群众中，主动联系群众少，联系群众不深入。
整改落实情况：一是区妇联已制定适合我区基层“两新组织”建设的实施方案；二是区妇联与司法局沟通协调，将设立婚姻家庭纠纷人民调解室，并将婚姻调解工作制度上墙，已于2018年11月13号开展了专题婚姻调解培训工作；三是区总工会在“一户一产业工人”活动时，向清水塘地区148家搬迁关停的企业职工发放摸底表2000余份，收回有培训意愿的表格652份，经提交身份证复印件并签字确认，最终260多名职工确认报名参加培训。联合市总工会一起在株洲幼师学校、湖南汽车工程职业学院组织开展了育婴师、电子商务、维修电工、保安员等4个工种的培训班，培训职工224人，经过1个月的脱产学习、考证并召开现场招聘会，基本实现了再就业或自主创业。2019年1月石峰区总工会已联合区人社局开展2期针对清水塘搬迁改造企业的西式面点培训班，参加职工100人，下一步区总工会将继续关注并根据搬迁企业实际需求情况，与市总工会、区人社局联合开展技能培训，帮助他们实现再就业。
3.享乐主义、奢靡之风方面：一是存在违规公款消费情况；二是存在违规发放津补贴；三是工作用餐超标。
整改落实情况：一是今后将严格执行上级相关文件规定，建立健全单位财务监督制度，规范发票报销程序；二是区妇联已于2018年9月将违规发放的1200元津补贴以及超标用餐的388元全部清退；三是区总工会已于2018年8月清退全部违规款项。
(五)党的纪律建设方面
财经纪律执行不严
1.存在大额消费发票无明细、无附件、无详单、无文件依据现象。
2.公务接待缺乏公务招待函。
3.存在“白条”领据列支情况。
4.财务做账不规范。
5.资金领用不符合财务要求。
整改落实情况：一是认真贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委若干规定，严守财务纪律，从严整治“四风”问题；二是进一步加强财务人员培训管理，提高业务素质,完善财务账册；三是规范财务管理制度，对于各项开支，严格按照财务管理制度的开支范围和标准，支出报销审核；四是规范财务报账手续。对于无说明、无明细事项，无依据等账务附件资料不全的问题，按照所发生的时段补齐附件，杜绝此类问题的再次发生；五是严格遵守区内临聘人员用人制度，规范临聘人员用人手续，杜绝出现“白条”领据列支情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话: 22629637
通信地址：株洲市石峰区响田东路268号区机关8楼团委办公室(邮政编码：412005，信封请注明：对中共石峰区工青妇联合党支部关于巡察整改情况的意见建议)
电子邮箱: 35159389@qq.com
中共石峰区工青妇联合党支部
2019年2月20日
中共石峰区机关事务服务中心党支部
关于巡察整改情况的通报
2018年7月23日至8月23日，石峰区委第二巡察组对机关事务服务中心党支部开展了巡察。2018年11月19日，巡察组向机关事务服务中心党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出机关事务服务中心党支部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及落实区委重要工作部署、重大决策等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好巡察反馈意见整改工作，党支部高度重视，态度坚决，行动迅速，立即召开专题会议，研究制定整改措施，彻查彻改。按照巡察工作要求，现将机关事务服务中心党支部巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)加强组织领导
成立了由中心党支部书记为组长，班子其他成员为副组长，各股室和二级机构负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)制定整改方案
巡察组反馈意见后，中心党组按照巡察要求，制定了《关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，并将23项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限，形成整改工作一级抓一级、层层抓落实的格局，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)推动整改进度
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对问题逐个进行梳理，全力推动整改工作。
二、反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.决策程序不全的问题。
整改落实情况：健全党组织议事规则和决策程序，尤其是“三重一大”重要事项，做到会前充分酝酿，拟定会议议题，坚持主要领导末位表态，形成集体决议和《会议纪要》，会后加强安排部署，严格跟踪落实。
2.会议质量不高的问题。
整改落实情况：制定会议制度，明确要求做到会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，要求党员同志紧密联系自身思想和工作实际认真查摆问题，充分开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，尤其是党支部书记、班子成员、支部委员要在组织生活会上认真进行自我剖析，达到就事论事、修正错误、增进团结、促进工作的目的。
3.制度执行不力的问题。
整改落实情况：完善党员积分制管理机制，制定了科学合理的管理措施，从党员日常作风建设、参加会议积极性、理论学习情况、参加主题党日大走访次数等方面进行评定积分，同时严格奖惩，把党员积分制管理作为评优评先的重要依据。对工作落实到位、发挥作用明显积分较高的党员，进行通报表彰；对工作流于形式、不上进，积分较低的党员进行谈心谈话，取消评优评先资格，并按时在党员大会上对党员积分情况进行公示。
(二)党的思想建设方面
1.学习不够潜心的问题。
整改落实情况：制定科学合理的学习计划，充分利用“每周一晚”、“三会一课”、“两学一做”常态化制度化等学习活动，采取集中学习和个人自学相结合的方式，加大学习频次，提高学习质量，认真组织全体党员学原著，悟原理，真正领会思想精髓，用党的理论知识和工作实际相结合，推动工作发展，从根本上扭转忽视理论学习的问题。
2.改过不够真心的问题。
整改落实情况：及时召开全体干部职工会议，端正态度，虚心接受群众反馈意见，并加强“伙夫老周”微信平台建设，要求物业安保、后勤维修、公车平台负责人均入群，做到有问必答，有难必帮，并请机关大院内所有干部职工进行监督。
3.服务不够诚心的问题。
整改落实情况：安排物业公司规范机关大院内停车，已协调建设小型停车坪，目前项目已竣工并投入使用，有效解决了机关大院内停车难问题；增加电梯问题已纳入2019年预算，下一步将按相关规定组织实施。
(三)党的组织建设方面
1.核心作用弱化的问题。
整改落实情况：合理进行领导班子分工，要求统筹兼顾，弹好钢琴。对在编在岗工作人员再次细化分工、明确职责，要求其切实增强团结合作意识，加强沟通协作，充分发挥党员战斗堡垒作用。
2.队伍管理软化的问题。
整改落实情况：公车平台党员在各自组织关系所在单位进行了学习。已组织物业公司党员开展学习活动，并将参学情况纳入考核，充分调动了公车平台和物业公司党员的工作积极性和创造性。紧密联系退休党员，要求所有退休党员退休不褪色，积极参加支部学习活动和支部党员大会。
3.基础工作虚化的问题。
整改落实情况：要求党建专干做好党建资料的收纳、整理，根据实际情况制定党费收缴制度，按时收缴党费。召开党员大会组织学习《<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》(株发〔2015〕6号)文件，加深对换届选举工作认识，理清换届选举程序，重新开展换届选举工作，确保选举公平、公正、公开。
(四)党的作风建设方面
1.形式主义方面的问题。
整改落实情况：及时召开班子会议，深入剖析查找原因，理清问题根源，列出问题清单，明确整改方向，制定可行措施，落实责任。
2.官僚主义方面的问题。
整改落实情况：制定班子成员每月与干部职工谈心谈话不少于1次的谈心谈话制度，时刻关注干部职工的思想动态，倾听他们的意见建议，虚心接受，及时整改。牢固树立为群众服务的意识，已将本中心有关工作人员存在的相关问题形成文字材料上报区政府，争取解决问题。
3.享乐主义方面的问题。
整改落实情况：进行相关业务知识培训，要求全体干部职工敢于探索、勇于创新，并开展了深入系统的讨论，力争在服务和管理更加专业、精细上有突破。
4.奢靡之风方面的问题。
整改落实情况：在全中心上下推行厉行节约机制，倡导节约风气。加强对公车平台管理，调整相关工作人员，明确专人负责油卡管理；本着“能修则修”的原则，完善报修审批程序(司机报修—班长初检—队长核实—维修费用5000元以下由分管副主任审批，5000元以上由主任审批)，达到压缩车辆维保成本目的，2018年公车维修费用比财政预算降低40%。已建立办公用品领用制度，规范领用程序，建立领用台账，定期对领用的办公用品进行核实，加强日常监督和检查。
(五)党的纪律建设方面
1.落实责任失之以宽的问题。
整改落实情况：认真学习并严格落实“一岗双责”，进一步明确党组织的主体责任，党组织主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的分管责任，理清责任边界，切实做到履职知责、履职有责、履职尽责。将党风廉政建设和反腐败工作摆上党组织的重要议事日程，纳入中心整体工作布局。严格监督执纪与问责，设立群众举报电话和意见箱，确保廉政工作落到实处。
2.廉洁自律失之以松的问题。
整改落实情况：召开了廉政教育专题会议，加强廉政教育学习。与食堂、物业、公车平台主要负责人签订了党风廉政建设责任书，进行了谈心谈话，切实压实责任，加大考核力度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.财务管理失之以软的问题。
整改落实情况：召开全体干部职工会议，完善财务管理制度，明确报销流程，严格报销手续，实行“谁经手谁负责”责任追究制度，每月不定期开展自查，认真审核原始单据，严防纰漏。加强公车维修管理，本着“能修则修”的原则，严格执行《石峰区公务用车管理平台车辆养护制度》设定的维修实施保养和维修。制定合理可行的油卡使用细则，加强油卡管理，规范油卡使用。
(六)贯彻落实区委重大决策和中心工作方面
1.组织学习十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面不够深入的问题。
整改落实情况：加大理论学习力度，组织召开专题学习会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》，要求做好学习记录，并开展党务知识小测试活动，做到有计划、有部署、有考核。
2.落实区委重大工作部署、重大决策不及时、不到位的问题。
整改落实情况：及时组织学习传达上级重要工作部署、工作决策(如《中央八项规定政策摘编》、区委五届六次全会会议精神等)，并根据部署及时制定有效实施措施，合理分工，责任到人，明确完成时限，按时按质落实上级重要工作部署；加强与联点社区的工作对接和指导，积极参加社区各类活动，重点加强思想教育，高质量开展规定动作，确保各项工作落实到位，稳步提高成绩。
3.工作落实不到位的问题。
整改落实情况：严格要求各股室长切实结合单位工作实际，科学制定工作计划，并根据计划扎实开展各项工作。同时，及时召开工作例会，加大工作调度，强化工作落实，切实提高执行力，确保高质量、高成效的各项完成工作任务。
4.“三会一课”制度落实不严，党费收缴不规范的问题。
整改落实情况：一是责令5位党员根据会议的次数、开展时间认真学习会议内容，完善好个人学习笔记。同时，严格执行“三会一课”学习制度，保证“三会一课”活动按时、保质的开展。把“三会一课”学习和笔记情况纳入党员积分制考核当中，把学习成果落实到提升工作水平，强化服务意识上来。二是涉及到的相关人员已补缴党费，并要求党务专干加强业务学习。三是把收缴党费和党员教育结合起来，作为增强党员党性观念来抓，制定健全党费收缴管理制度，确定每个月的“主题党日”上午作为我单位的党费收缴日，保证党费的按时收缴。
5.个别工作人员作风散漫的问题。
整改落实情况：严肃纪律，制定制度，加强督查，班子成员以身作则，发挥带头作用，完善考勤制度，规范请假手续，不定期在工作例会上进行通报考勤结果，结合党员积分制管理，将日常作风建设纳入积分评定依据，形成严格有效的监督和约束机制。
6.对重点工作的敏锐度不高、重视度不够的问题。
整改落实情况：2018年控烟工作已圆满完成，2019年将继续在各个环节严格把控，健全完善工作资料，优化落实防范措施，巩固控烟实效。
7.担当意识不强的问题。
整改落实情况：明确班子成员分工和议事规则，切实细化责任，细化分工，进一步强化责任心和主动性，要求支部成员提高大局意识，提升学习意识，强化担当意识，相互学习，团结一致，统筹安排，弹好钢琴，使班子更有活力、决策更加科学。
三、抓好后续工作，巩固整改成果
目前，虽然在集中整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈，综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，以扎实严谨的作风，持续抓好整改工作，切实巩固整改成果。
(一)继续深化整改落实
坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。对已完成整改任务的，适时组织“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要长期努力解决的，将逐个研究，逐步改进，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。
(二)严格落实主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位。认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在考核中的权重，始终把党风廉政建设工作放在重中之重，推动党风政风持续好转。
(三)建立健全长效机制
以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻区委、区政府决策部署结合起来，积极谋划和推进各项工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进各项工作的发展，力争在服务大局的能力水平上见成效，将机关后勤服务管理工作提升到一个新的水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话: 22629981
通信地址：株洲市石峰区响田东路268号区机关1楼(邮政编码：412005，信封请注明：对中共石峰区机关事务服务中心党支部关于巡察整改情况的意见建议)
电子邮箱: 2472043038@qq.com
中共石峰区机关事务服务中心党支部
2019年2月20日
中共石峰区委办公室联合党支部
关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年7月23日至8月23日，区委第三巡察组对区委办联合党支部及所辖单位区委办、两型办进行了巡察。2018年11月19日，巡察组向区委办联合党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出区委办联合党支部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐倡廉等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经区委办和两型办领导班子及联合党支部委员会研究，制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改。按照巡察工作要求，现将区委办联合党支部巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明确责任
区委办联合党支部完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动支部建设发展。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。以本次巡察整改为契机，全面提升机关支部及两个班子工作水平。11月19日支部接到反馈意见以来，召开支委会、党员大会共4次，区委办、两型办领导班子分别召开专题会议4次，专题部署、研究整改方案和具体整改措施、推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经反复讨论研究多次完善，形成了《区委办联合党支部关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。根据巡察“问题清单”指出的18个方面、38处问题表现，区委办和两型办领导班子主动辨析问题、挑实责任，各相关负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项研究制定整改落实的70条举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、反馈意见整改落实情况
针对此次巡察“问题清单”指出的18个方面、38处问题表现，到2019年1月20日止，区委办和两型办已全面整改落实到位，其中有9处问题整改完毕后还应持续加强，长期坚持。
(一)党的政治建设方面
4个方面的8个问题已全部整改到位。
1.决策不够民主：支部经费使用未上会讨论，民主集中制发挥不够，有的重大决策没有广泛征求意见。
整改落实情况：一是提高了支部工作的计划性和预见性，制定了《区委办联合党支部党建活动经费管理制度》，建立了党建活动经费使用台账。对于支部重大资金支出要经支委会研究讨论决定并形成会议纪要。二是对支部经费进行了全面梳理并在1月份支部大会进行通报。三是经支委会研究，制定了2019年度支部工作计划。
2.政治站位不高。
(1)综合调研工作机制不健全，统筹全区调研活动成果不及时、不完善，调研成果质量不高，紧扣时势重点思考新方法不多。
整改落实情况：一是“一级三区”目标中期评估报告已经区委五届六次全会(扩大)会议通过。二是就口岸经济发展、株洲北站、三三六处、中车物流等整合全区物流资源，打造现代物流集聚区进行了调研，就推行网格化管理、大兴学网、懂网用网之风广泛征求意见建议，对全区“网格吹哨、部门报到”工作方案提出了修改意见。三是从2018年10月至今，编发了《信息汇编》7期；2018年9月召开了“信息质量提升年”活动动员大会，各项工作有序开展，区内各单位信息报送数量、质量均有明显提升。四是今后将持续加强综研信息工作，努力提升成绩水平。
(2)绩效考核工作问题反馈机制和协调机制不健全，通报扣分情况不及时，指导、督促问题整改落实滞后。
整改落实情况：区绩效办于2018年11月9日，组织召开一期“五问工作法”考核专题培训会，进行考核工作指导。要求各考核认定单位加强业务指导，帮助被考核单位改进工作，从2018年第四季度开始，对被考核单位季度扣分情况进行反馈。
3.服务意识不强。
(1)对基层实际困难掌握不足，收集的民生问题未及时解决。
整改落实情况：按照相关要求扎实开展了在职党员进社区活动，制定了《群众反映问题清单台账》。近期区网格中心派单事项已在规定时限内做好了督促落实工作。如杉木塘社区第八网格居民反映柴油机厂生活区路段路面积水、车辆违停问题，已分别对接市政和交警大队，在相应路段对排水口进行清淤、增设隔离桩。杉木塘社区柴油机厂生活区已被列入新一轮老旧小区改造项目，对于加装楼道灯等未解决的民生问题，将在制定具体的改造方案时，协助社区做好统筹协调，确保群众反映事项得到解决。
(2)机要保密工作的培训、教育、宣传力度不够，行政后勤服务工作不够精细和高效，对机关工作人员生活不够关心。
整改落实情况：一是加大了基层培训、教育、宣传力度。区委办制定了机要保密文件的传阅及办理流程。6月份，在区委中心组(扩大)学习会上，播放保密教育碟片，并从上级部门购买100本《领导干部和涉密人员保密行为手册》发放至全区县级领导、单位(部门)主要负责人和相关保密人员。同时，自制保密文电温馨提醒发放到相关县级领导干部。2018年两次召开全区保密工作会议，会上强调了保密工作的重要性，并对文件的传阅和管理提出了具体工作要求。2018年7月，组织全区保密委成员单位的分管领导和保密人员约40人赴省保密教育实训平台参加保密培训，进一步使大家绷紧了保密这根弦。二是制定了工会年度工作计划。将定期组织开展教育、培训、竞赛等活动，关心干部生活，提升干部素质，关注干部工作生活中的实际困难，及时帮助和解决，送上组织的温暖。
(3)公文处理质量不高，对基层会务工作培训指导不够，值班应急培训还待加强。
整改落实情况：一是严把发文质量关。严控发文数量。坚持“谁主管、谁发文、谁负责”的原则，坚持“少发文、发短文”的原则，不发照搬照抄的文件，不发脱离实际的文件。提高文稿质量。所发文件严格遵循上级各项要求，围绕区委区政府中心工作，力求精炼精简、符合实际、通俗管用。且针对未给文号的请示报告建立专门的台账，切实持续加强文件存档和管理工作。二是严把会议关。坚持逐步减少会议数量，少开会。加强了统筹管理，严控全区性会议数量和规模，提高会议效率，开短会。2018年全年与去年同期相比全区性的会议数量明显减少，会议效率明显提高。三是加强部门业务指导。制定了《关于严格执行值班应急和突发事件信息报告制度的通知》，加强对各单位值班业务指导。并建立了党办系统跟班学习制度，通过固定的跟班学习和办公室系统专题培训，有效加强对街道和区直部门办文、办会业务指导。
4.能力建设不足。
(1)马办协调交办问题责任不够明晰，对问题落实跟踪督办不够；督促检查工作机制不够完善、结果运用不充分；深改工作按上级要求传达部署多，对全区各条线上改革工作统筹督促少；党史工作《石峰党史》至今未出版。
整改落实情况：一是完善工作通报制度及借调人员工作机制，建立了马办工作网络及联络人员台账，确保马办网络问政平台正常运行。加强了与市“马办”的衔接，与区各职能部门做好沟通，明确了职能权限，及时把群众的意见在3—5个工作日内给予回复。二是督查年度计划已经区委常委会通过，对领导批示件、党代会、区委全会报告及重大决策事项、常委会议定事项实行督查台账管理，全面清查规范和精简全区督查、检查、考核工作并向区委及市委汇报，着重加强网格化平台督查、考核模块建设，目前督查模块启动运行。三是加快了《石峰党史》出版工作。四是重点配合推进党政机构改革，确保严格按照上级改革要求完成各项工作任务，同时，梳理全区各条战线改革任务，做好统筹督促工作。
(2)两型办工作统筹不够，对绿心地区违法违规行为的宣传不到位。
整改落实情况：2018年11月，邀请专家，对相关区直、市直驻区部门和街道分管两型负责人，村(社区)主要负责人进行了绿心保护知识培训。制作了《石峰区生态绿心保护政策法规汇编》等绿心保护知识宣传资料，进一步强化了绿心地区村(居)民的绿心保护意识。对绿心保护大立柱标识标牌进行了维护。定期开展绿心地区开展违法违规行为的巡查工作。
(二)党的思想建设方面
2个方面的4个问题已全部整改到位。
1.“火车头精神”品牌引领不够：班子成员未牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，党建工作与业务工作结合不够紧密。
整改落实情况：一是立足长远，发挥抓常抓长的韧劲，建立了领导班子会议定期研究党建工作制度，重实干、求实效，围绕中心工作抓党建，找准党建工作与中心工作的切入点和结合点，研究年度计划及党建经费管理等工作。二是明确了领导班子抓党建分工。
2.学习意识不强，效果不显著。
(1)支部在引导全体党员坚定理想信念方面存在不足。
整改落实情况：一是支部“五化”工作已全面完成。结合支部“五化”建设要求及区委组织部在全区党建督促中发现的问题已加强整改。二是建立了退休党员组织生活微信群、领导干部双重组织生活微信群。确定一名支委委员联系退休党员，定期进行交流谈话。
(2)平时学习只满足于按部就班地完成上级安排的学习任务，学习效果不佳。
整改落实情况：已制定2019年全年学习计划，在支部开展“能力提升年”活动，有针对性的培养锻炼年轻干部，制定了个人学习帮助计划，并严格按照区委办每周一晚暨支部学习活动方案开展学习，组织党建知识测试，并通过微信群发送党建知识的学习宣传，满足个人自学需要。
(3)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改落实情况：已对7.26重要讲话精神组织再次学习，并进行了研讨发言。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前政治任务，细化了学习任务，扎实推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。
(三)党的组织建设方面
5个方面的14个问题已全面整改到位。
1.党组织“把握方向，总揽全局，协调各方”的领导核心、战斗堡垒作用弱化。
(1)党务政务不分。
整改落实情况：认真落实了“三会一课”制度和办公室会议议事规则，做到党务政务会议分别召开，并将长期坚持。
(2)党建工作计划与实际工作结合不紧密。
整改落实情况：加强了党建引领，做好党建与业务工作的结合工作，杜绝“两张皮”现象。一是正在制定2019年工作计划，经支部委员会讨论，已基本确定支部2019年重点工作内容，待上级党组织出台指导意见，再结合支部工作实际，再经多方讨论将制定全年工作安排表。二是已对党员积分制管理评分细则进行了修改完善，每月上支委会讨论党员上月加减分情况，并在党员大会上进行了通报，在党员活动室予以公示。
2.党内组织生活不够严谨。
(1)部分党员组织活动请假缺席多。
整改落实情况：分析了请假情况及主要人员，一是部分同志因公务活动请假较多，是特殊情况，组织活动的安排上会尽量兼顾。二是两型办工作任务重，今后工作安排要更重视支部活动，做好调整，原则上不请假。支部已将党员出席会议、活动情况，纳入了党员积分管理计分细则，进一步加强了党员日常管理。
(2)联合党支部2017年度组织生活会会前宣传不够，批评与自我批评程序不规范，无个人表态环节，民主评议党员票数汇总出现错误。
整改落实情况：已更正了民主评议党员票数汇总错误，程序不规范于2018年8月23日在支部会上进行了集中通报。2018年度组织生活会前，将组织相关培训，确保组织生活会效果。
(3)2016年10-11月支委会会议记录缺失。
整改落实情况：对缺失记录的情况已于2018年8月23日支部会议上集中通报，杜绝类似情况再次出现。
(4)部分谈心谈话内容无针对性，谈话质量不高，主题不突出，记录不规范。
整改落实情况： “谈心谈话”记录缺项的情况，在2018年11月20日按照相关要求补齐完善，制定了谈心谈话制度和领导班子成员、支部委员与党员谈心谈话安排表。
3.党员队伍建设有待加强。
(1)两型办在党建工作方面存在依赖区委办的思想，工作安排与主题党日活动相冲突时，未能按时参加支部集体活动。
整改落实情况：已分别于2018年10月26日和11月22日召开会议研究党建工作，要求所有党员合理安排各项工作，按时参加主题党日活动。
(2)对党员的日常管理制度执行不严。
整改落实情况：加强了党务公开、党内情况通报和党员定期评议工作，每月坚持在党员大会上通报党员积分情况，并在党员活动室的公示栏上予以公开公示。
(3)支部委员与党员开展提醒谈话的效果不够明显。
整改落实情况：已建立制作了党员基本情况及社会关系登记表，用以辅助作为支委委员与党员谈心谈话的参考，并就相关问题针对性开展了谈心谈话。
4.党建基础工作未完全到位。
(1)支部阵地建设有待加强。
整改落实情况：已于2018年9月20日，按“五化”建设要求，建设了新的党员活动室，设置了公示栏，并按规定及时做好各项公开公示工作。
(2)党务公开工作未到位。
整改落实情况：已于2018年9月20日，按“五化”建设要求，建设了新的党员活动室，设置了公示栏，公示了支委职责分工情况。并按要求及时做好了党费收缴、党员积分、民主评议党员等公示。完善了支部党建工作责任制，以红头文件发文形式通报了支委委员的分工。
(3)党课的政治性、针对性和实效性有待加强。
整改落实情况：一是加强了党课资料的事后规范存档工作，讲课人的部分发言未做的记录已经补全并在大会上通报说明。二是补充完善了讲课内容，确保每季一次的党课课件既有理论又有结合工作实际的个人见解。
(4)党员管理不规范。
整改落实情况：一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员程序，按步骤做好发展党员工作，完善了相关资料。二是进一步规范了党费收缴程序，按月制作党费收缴情况登记表，分月登记并签名，对2017年党费未足额交纳部分也进行了补缴。
5.党建工作制度执行不够到位。
整改落实情况：一是加强党员日常管理，认真落实了党员积分管理制度。二是2018年8月份对支部谈心谈话制度进行了修改，并完善了谈心谈话计划，规范了谈心谈话工作要求，加强了支委班子与党员的沟通交流。
(四)党的作风建设方面
4个方面的4个问题已全部整改到位。
1.担当意识不够：工作中请示多，主动想办法少。2018年8月区委主要领导交办的15 个批示件，有7件未落实到位。
整改落实情况：一是已对督查室进行人员及分工调整，明确专人负责督办。加强了对主要领导批示件追踪落实工作，并建立台账管理。二是加强了党性教育，强化了党员服务意识。将继续加强工作人员责任意识和担当意识，并常抓不懈。
2.合作意识不强：有的党员存在各扫门前雪的思想。
整改落实情况：一是加强了思想沟通，建立分工合作的工作联动机制。二是交办工作时注重了工作量平衡，提倡相互参与、互相帮助。
3.拼搏意识淡化：个别党员存在“船到码头车到岸”的思想。
整改落实情况：已进行了人员调整，并加强了政治思想教育，强化了能力建设，严肃了工作纪律。
4.“四风”问题依然存在：待在办公室多，主动下基层少，服务对象满意率不高。
整改落实情况：一是已将此类问题列入重点谈心谈话内容，以组织提醒的方式告知到个人，要求改进工作作风，增强宗旨意识。二是按照“三服务”质量提升年主题活动要求，拉长短板，扎实开展好相关工作，主动服务基层。三是在具体举措上常抓不懈，解决好、落实好问题。
(五)党的纪律建设及反腐倡廉情况
3个方面的8个问题已全部整改到位。
1.执行财务制度不严。
(1)个别办公用品和食品发票明细不规范。
整改落实情况：一是对巡察反馈意见指出的问题立行立改，第一时间与相关经手人员了解核实情况，完善了签字手续，要求供货方提供发票公章与营业执照不符的情况说明，于2018年9月20日整改到位。二是今后将加强对财务单据的审核，严把审核关。
(2)发票未盖章进行报账。
整改落实情况：一是对巡察反馈意见指出的问题立行立改，第一时间与相关经手人员了解核实情况，因无法补盖发票公章，由经手人退回已报费用，于2018年9月21日上交区纪委非税账户。二是进一步修改完善了《后勤财务管理制度》，明确了财政资金管理和使用的具体规定，完善了财务审批制度和流程。三是将加强对财务单据的审核，严把审核关。
(3)存在白纸条入账现象。
整改落实情况：一是对劳务支出，已将领据改为工资表形式，并将劳务协议附后，于2018年10月18日整改到位。二是进一步加强了宣传和管理，已组织全体人员集中学习了《规范支出实用手册(第一期摘录版)》等相关财务管理文件和制度，提高主要负责人、分管财务领导、会计和出纳人员的财务专业知识。今后将进一步规范劳务费报销手续。
(4)票据不规范。
整改落实情况：一是相关对象已开具了付款说明，完善了支付的手续。二是制定了《财务报账流程图》，进一步完善财务审批程序方面的制度，对相关财务审批制度和流程逐一进行了完善。
(5)大额付款违反财务规定。
整改落实情况：已于2018年10月22日按账务处理规范，完善了附件；针对有关财务方面的问题，从强化财务审核和支付工作知识、修改和完善相关流程和制度、随机开展办内财务检查三个方面夯实整改成果，确保财务工作规范合理。
(6)违规发放津补贴。
整改落实情况：已清退2016年、2017年超标准发放的独生子女费，共计1440元，于2018年9月21日上交至区纪委非税账户。领取了农村环境整治劳务费的相关工作人员已于2018年9月21日将资金上缴至区纪委非税账户。在班子会议研究党风廉政和反腐败工作会议中，明确禁止发放任何不符合要求的津补贴。
2.工作纪律未从严要求。
整改落实情况：一是区委办主任、支部书记扎实做好了诫勉谈话。二是在支部大会对相关人员进行严肃通报批评。三是取消了相关人员年度评优评先资格。
3.监督责任落实有差距。
整改落实情况：一是对巡察反馈意见指出的问题立行立改，结合《关于进一步严格领导干部外出请假等重大事项请示报告制度的实施办法》和单位实际，制定了《请销假制度》，对请假审批表格填写事项进一步细化，建立了请销假登记台账，认真做好了登记、审批和归档等工作，于2018年8月3日整改到位。二是严格了考勤制度，做到请假条与考勤表一致。每月按时向纪检组报告四份表格(婚丧喜庆事宜、“雁过拔毛”数据台账、“治陋习、树新风”数据台账、违反中央八项规定精神突出问题表)，主要领导签字、盖公章。支部有重大事项会议主动联系沟通并邀请派驻纪检组长参加，加强对支部的管理和监督。三是今后将持续加强纪律建设和作风建设，长管长严。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，通过本次巡察，支部及两个班子都充分认识到工作中的不足，找准了工作方向，改进目标，下阶段区委办联合党支部将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动石峰区“一极三区”目标实现凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
区委办联合党支部坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好完善、抓好落实，对有必要的逐项在支部大会上通报情况，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对区委巡察组指出的问题，引以为戒，在治标的基础上，认真分析问题根源，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。在整改的38处问题中，有9处问题整改完毕后将明确牵头责任单位，长期坚持，持续深化，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党建主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实区委办联合党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部、党员干部和领导班子建设考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把从严治党管党工作牢牢抓紧，推动党风政风行风持续好转，工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话:22629880
通信地址：株洲市石峰区响田东路268号区机关6楼(邮政编码：412005，信封请注明：对中共石峰区委办公室联合党支部关于巡察整改情况的意见建议)
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中共石峰区委办公室联合党支部
2019年2月20日
编辑：谭洪汀