石峰新闻网讯 社区市容环境落后、停车难，能否把闲置土地盘活用于便民工程?近日，石峰城管这一举措开全市先河。

　　背街小巷的“肠梗阻”

　　位于石峰区丁山社区的智汇路，路宽不过两车道，此前在整个石峰区却颇有“名气”——这里不论白天晚上，游商菜担和周边的有车一族，彼此争抢道路资源。

　　究其原因，是这里地处老旧的背街小巷，基础设施陈旧，连路灯都没有。但就这么几百米的道路旁，却分布了4个小区、近3000户居民。除了都市兰亭小区内有停车设施，其余3个小区都没有，尤其是丁山小区、电站一村周边，到了晚上，路边就停满了车，回家的居民连走路都得悠着点。

　　让周边居民“抓狂”的还不止这些。附近的游商菜担，每天早晚高峰时，会准时出现在路上，一些老住户有需求，但这一做法却堵了其他人的路。大家都想要公共空间，但想破脑袋也难找到多方共赢的办法。

　　闲置地块来“救急”

　　石峰区城管局却为这一“死结”找到了“生机”。他们在现场发现，智汇路上有株洲市清水塘投资集团有限公司(以下简称清水塘公司)收储的两块空地，目前暂未开放。如果“借”一块空地建设便民停车场、摊贩疏导点，不就能“救急”了吗?　　

　　▲智汇路上的空地

　　推进城市管理精细化，将高质量的治理和服务向小街小巷延伸，把居民的“急难愁”扛下来，方向定了，但道路却颇为曲折。石峰区城管局负责人介绍，一开始，他们与清水塘公司协调“借”到的空地，占地面积更大，也更为实用。但他们刚进场没多久，就遭到一些居民的不理解甚至阻工，认为这是在搞项目开发，需要给予相关补偿。

　　为此，区城管局、铜塘湾街道办、丁山社区居委会与清水塘公司协商，最终达成共识：另外换一块地，保障便民服务点尽快建成。

　　这次开工前，大家也将建什么、怎么建等一系列问题进行充分沟通和公示，在征得周边绝大多数居民支持后，项目于本月初正式施工。

 

　　▲施工现场

　　“借地便民”在全市尚属首例

　　18日，记者在现场看到，智汇路上的这块约800平方米的空地已经铺上了沥青地面，30个便民停车位都已投入使用。而在外侧，石峰区城管局还特意设置了一个便民疏导点，可以引导周边的菜农等进入，避免再影响道路交通和安全。

　　公益便民服务设施有了，结合石峰区在进行的“我为国庆添喜庆”系列活动，区城管部门还在周边新栽了绿植、增设了路灯设施。整个施工预计本周可全部完成。

　　记者从多部门获悉，目前在全市范围内，这类政府部门联合平台公司，将闲置地块用于民生工程的，有不少设想，但真正落实“借地便民”的，此处还属首例。

　　▲正在建设的便民疏导点

　　一旦需要，借的地无条件归还

　　“今后，我们这里想必会更有名气。”对此，住在丁山小区的居民周华说，随着小区对面的空地变成便民服务点，家门口的“肠梗阻”终于有希望破解。

　　公益便民设施有了，下一步，谁来管理?据悉，目前的方案已定，将由丁山社区居委会负责管理，区城管局巡查督导。

　　“借地便民”工程，什么时候还?石峰区城管局相关负责人介绍，利用空地建设的设施都是临时性的，主要为了方便周边居民。他们已与清水塘公司达成约定，一旦此处有项目工程开发需求，将在10日内将地块无条件归还。而根据石峰区的整体规划，后续对此处整体开发过程中，民生基础设施的投入也更为可期。

 

　　▲智汇路旁新建的便民停车场 记者 伍靖雯 摄

　　市民之声

　　背街小巷的“肠梗阻”现象，在全市范围内不独此处，这种“烦心事”在很大程度上拉低了周边居民的幸福指数，影响了城市管理的整体水平。面对困局，石峰区城管局没有听之任之，而是积极开动脑筋，千方百计甚至“挖空心思”，在无现成答案，无先例可循的情况下，开全市之先河，想到了”借地便民”好举措，并排除阻力，克服困难，换来了多方共赢的好结果。

　　民之所望，政之所向。破解背街小巷“肠梗阻”是周边群众的所想所盼，而现实条件却无法满足群众的需求，石峰区城管局坚持“办法总比困难多”的信念，奔着问题去，扑下身子抓落实，让看似无法解决的难题找到了答案，充分体现了“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民情怀，值得学习和点赞。

　　城市管理要像绣花一样精细，如果“喊在口上”，“写在纸上”，“挂在墙上”，那么“打通群众回家最后一公里”就永远只能“在路上”。“借地便民”虽只是方便群众的“救急”措施，但却切切实实方便了群众，纾解了堵塞，无疑是我市城管精细化的一个升级版，是打造“文明城管行动”的又一个鲜活案例。

　　“百姓在你心中有多重，你在百姓心中就有多重”，希望“借地便民”这样的好措施，好经验，能够在全市范围内得到广泛复制和推广。(罗雄武)