“近一年的探索实践，田心产业社区项目化的工作在落实、系统性的变革在突破、政企社的协同在深化、人产城的理念在融合。只有扎根群众，组织才有力量；只有依靠人民，治理方得生机。”1月13日，“名城共建·幸福共享”株洲市第三届城市基层治理大会现场，“田心产业社区”等5个创新案例作分享。

去年以来，我市将田心轨道交通产业社区建设作为探索制造名城基层治理路径的突破口，从企业和居民“急难愁盼”入手，引导企业、社区、社会组织、居民等多方力量，开展组织共建、资源共享、难题共解，推动产业社区共建共治共享，实现“人产城”和谐共生。

高位推动，从“急难愁盼”中找准突破口

田心片区是中国电力机车的摇篮，更是世界级轨道交通产业集群的核心区。但随着产业能级的持续跃升，这个承载着国家战略的产业高地，面临着从“厂区”走向“城区”的治理新考验。

直面问题挑战，市委、市政府坚持高位谋划、高位推动，将产业社区基层治理纳入全市首批重点改革事项，着力构建与世界一流轨道交通产业相匹配的国家级完整产业社区。在前期推进田心片区城市更新的基础上，我市出台《田心轨道交通产业社区基层治理工作方案（2025—2027年）》，提出推进连心共治、实施功能重塑、弘扬产业文化、提升公共服务、促进产业发展，把田心片区打造成为产业上有英雄气、生活上有烟火气、文化上有艺术气的科技创新高地、产城融合样本、基层治理典范。

方案迅速转化为具体行动。去年5月，田心轨道交通产业社区企地党建结对共建签约；6月，石峰区产业社区服务中心成立；8月，石峰区以党建引领基层治理为核心，启动百日攻坚行动……

破局从具体改变开始，企业和居民的“急难愁盼”就是部门的工作清单。华灯初上，田心青年科创营地灯火通明，这块闲置十年的空地被改造为田心绿色城市会客厅，不定期为居民提供露营、音乐会等活动。中车大道、田心中学等项目竣工投用，亚朵酒店、沉香居等消费场景焕新升级，响田大桥辅道沿线风貌提质全面完成，云尚巴士开通……实实在在的变化，赢得了企业和居民信任，成为产业社区治理的基石。

党建引领，把各方面力量凝聚起来一起干

石峰区北山一村是典型的老旧小区，小区广场地面出现很多轻微塌陷，要求改造的呼声强烈。但方案怎么定？钱从哪里来？谁来牵头搞？石峰区下沉的工作队和小区支部站了出来，召开议事会商定“支部牵头、各方参与，有钱出钱、有力出力”。在老党员帅谦辉的带动下，物业公司、企业结对支部和居民筹资近10万元，完成了项目建设。

难题迎刃而解的背后，是株洲坚持以党建为引领，把各方面力量凝聚动员起来一起干的生动实践。石峰区传承“支部建在连上”的光荣传统，成立87个小区党支部，中车株机等5家龙头企业董事长成为治理顾问，97个企业与社区的党支部“党建结对”，共同带领片区企业、居民解决了310多个问题。

企业从纳税大户升级为社区合伙人，居民从服务对象转变为治理力量。去年，石峰区打造楼栋长、志愿者、社区合伙人三支队伍，在田心片区发掘200余名小区能人、新增260余名志愿者和80个社区合伙人。

如今，一起干的意识在田心片区越发浓厚：社区志愿者上路为通勤员工劝导交通，企业员工走进社区为居民维修家电；学校、企业错时开放内部场地；社区开办青年夜校；园区打造职工之家；企地共办半程马拉松、青春嘉年华等活动。

一年的探索实践，让田心片区的居民凝聚力、产业竞争力更强了，中车株机、中车株洲所等主机企业人才净流入量大幅增长208%，产业反哺社区、社区服务企业的良性循环正在形成。

继续大胆探索实践，那个充满英雄气、烟火气和艺术气的田心，就会变为现实。