2019年7月26日至8月25日，石峰区委第八轮第二巡察组对区统计局党组开展了巡察。2019年10月9日，巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将区统计局党组巡察整改情况予以公布。

一、强化工作责任，落实问题整改

（一）提高思想认识

区统计局党组坚持把宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，将主题教育工作与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，并开展了学习研讨等。全体党员干部提高政治站位，将学习贯彻十九大精神与推动统计改革发展、破解统计难题结合起来，坚持将习近平总书记对统计工作的重要批示指示精神贯穿统计工作始终，把十九大精神贯彻落实到巡察整改各方面。特别是在巡察组反馈意见后，局党组先后多次召开局党组专题会、干部作风建设工作会、基层单位座谈会，研究部署整改工作，站在全面从严治党的政治高度深刻领会巡察整改工作的重要意义，要求不折不扣改出成效。

（二）加强组织领导

及时成立党组巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。巡察意见反馈以来，先后召开2次局党组会议、2次局务会议，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保全局上下立即行动、坚决整改，确保各项整改任务扎实有序推进。

（三）制定整改方案

在认真学习巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上，局党组组织制定了整改工作方案，明确了整改步骤、整改重点和整改要求，形成了《石峰区统计局党组落实区委第二巡察组反馈问题整改任务清单》，确定了7大类，20项主要问题，明确了整改措施、整改时限、责任领导。对于巡察反馈的问题，局党组坚决做到全盘认领、即知即改、立行立改、全面整改。领导班子成员主动认领问题、挑实责任。按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）党的政治建设方面

1、党内政治生活不严肃的问题。开展批评与自我批评没有达到“红脸”“出汗”的效果，2017年度民主生活会质量不高，会前班子成员谈心谈话没有进行思想交流与沟通，流于形式。

整改落实情况：一是坚持执行民主集中制，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，严格落实“三会一课”、“主题党日活动”等工作制度；“三重一大”问题全部经局党组和局务会集体讨论决定，确保各项工作安排前得到了充分酝酿、论证和协商。二是高质量开好民主生活会。广泛征求意见，向各部门、各街道和本局干部职工发放《征求意见表》，收集对党组班子成员的意见和建议；认真开展谈心谈话，每月党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想；认真准备发言，党组班子成员批评和自我批评客观、深入，真正达到红红脸、出出汗的效果。12月9日，高质量开好了2019年度领导班子民主生活会，会上领导班子认真剖析存在的问题表现，深入开展批评与自我批评。

（二）党的思想建设方面的问题

2、理论学习重视不够，学习缺乏系统性：2019年党组虽然制定了中心组学习计划，但是没有按计划的时间开展学习。在开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习过程中，个人的学习记录不全，多为业务记录。

整改落实情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线，严格按照制定的学习清单，组织广大党员干部通过自学和集中学的方式，学原文，悟原理，切实学懂弄通做实，并做好相关学习记录。

3、存在重业务、轻学习的现象：学以致用方面有所欠缺，理论学习不深入。

整改落实情况：严格履行局党组抓党建的主体责任，进一步明确局党组履行领导责任、用人责任、管理责任、监督责任的具体内容；形成党组书记负总责、分管领导分工负责“一岗双责”的党建工作格局。建立并严格执行局党组定期听取党建工作汇报制度，要求全局党员干部参加党组开展的学习活动。二个月以来组织12次党内业务和统计业务集中学习，形成党建学习与业务工作相互促进的局面。

4、在关心关注年轻干部的思想和生活方面做得不够。

整改落实情况：常态化落实谈心谈话制度，党组成员定期与党员干部谈心谈话，内容涵盖工作、学习、生活和思想各个方面，密切关注和了解党员干部状态；2019年工会牵头组织慰问局内退休干部并开展困难帮扶；提供、创造条件鼓励全局人员参加区兴趣小组、健步行、趣味运动会等各类文体活动。

（三）党的组织建设方面的问题

5、在落实党组主体责任上有打折扣的现象：民主集中制贯彻不到位，会议记录简单流于形式。

整改落实情况：明确党组议事规则，突出党组核心地位；严格议程安排，合理安排党组会议和局务会议议程，业务工作由局务会研究讨论，重要议题必须上党组会研究，领导班子集体作出决定；规范党组会议标准，完善党组会议记录；明晰班子成员分工，形成一把手主持全面工作和班子成员“一岗双责”、分工负责的领导格局。

6、党支部换届程序不规范：2017年11月，局党支部委员增补改选程序不规范。

整改落实情况：局党支部按照党章规定，规范换届程序，配齐支部班子。

7、党员党组织关系管理不到位：规矩意识不强。

整改落实情况：已按照党的相关要求，将政府雇员陈建光、潘玉琪党组织关系转到我局党支部。

8、对退休党员管理不到位：退休党员参加党组织生活较少，支部没有根据其实际情况，开展送学上门等多形式的学习活动。

整改落实情况：在开展党组织活动中，根据局党支部两名退休党员个人实际情况，开展送学上门服务，为其送去《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习书籍。

（四）党的作风建设方面的问题

9、日常监督执纪不严：对待个别同志出现的作风纪律问题，局党组没有引起高度重视，监督责任落实不够严格。

整改落实情况：对违反纪律的同志进行全局性通报，履行好监督责任，强化日常监督管理，加大对干部的约束，要求全局党员干部遵守各类规章制度，把出勤情况、学习情况、“五问工作法”考核结果与绩效和评先评优挂钩。

（五）党的纪律建设方面的问题

10、作风建设有待加强：请假报备制度执行不到位。

整改落实情况：认真执行请假报备制度，一般干部半天以内向分管领导请假，一天以上向局长请假；分管领导向局长请假，局全体人员外出、请假都向局办公室予以报备。对巡察组督查发现不在岗的工作人员进行批评教育，责令其完善相关手续。

11、规章制度实效性、执行力不强：一是对规章制度修订完善不够及时，制度文本过杂、过旧。二是仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。

整改落实情况：进一步修订完善考勤请假、公务接待管理、财务管理、办公用品管理、收发文程序等机关工作制度，全面理顺党务、政务和业务工作机制。抓好各项制度落实，定期组织专项检查，确保各项工作开展规范有序。

12、专项资金管理不规范：存在专项资金分配无依据、无会议记录，“三重一大”制度执行不到位。

整改落实情况：严格执行“三重一大”制度，对“三重一大”事项坚持集体研究决策，对专项资金的管理做到资金分配有依据，做好相关会议记录。

13、财经纪律执行不严谨：原始凭证附件不全；存在资金浪费的现象；账务管理不规范。

整改落实情况：严格执行各项财经法规制度，规范财务报账手续，专项资金专款专用，强化节约意识。对所有公务接待严格执行对口接待、统一标准、控制陪员、公务卡结算、报销单据（公务接待审批单、公务接待函、原始菜单、正规餐饮发票、报销申请单）的规范化财务费用管理流程，对不符合规定的公务接待费坚决不予报销。对于统计产品生产，按实际需要，严控数量，不造成资金浪费；按照《2017年政府收支分类科目》规定，在账务处理中严格按照会计科目，真实情况反映经济业务做好账务管理。

14、发放劳务派遣人员加班费程序不到位。

整改落实情况：严格按照《劳动法》，根据财经纪律要求，进一步规范劳务派遣人员加班费发放，完善相关文件、发放标准、会议记录和考勤表等，确保程序到位。

（六）形式主义、官僚主义方面的问题

15、在贯彻落实党中央、省市区重大决策部署方面：政治站位不高。党组织的政治建设与统计工作实际结合不够紧密。

整改落实情况：切实提高政治站位，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央一致。及时传达学习贯彻中央、省委、市委、区委决策部署，坚持将习近平总书记对统计工作的重要批示指示精神贯穿统计工作始终。把党组织的政治建设与统计工作实际紧密结合，充分利用网格大数据开展普查调查工作，通过有效利用客观存在的基层数据，提高统计工作的效率。已利用网格大数据开展人口抽样工作和第七次全国人口普查前期准备工作。

16、在联系群众服务基层方面：深入网格服务群众意识不强。

整改落实情况：充分利用网格地理信息系统优势，收集统计工作所需资料数据，主动到15家企业和部分社区现场指导填报基础数据和专业答疑，提高数据质量。

17、服务经济社会发展方面：统计服务没有全覆盖。作为宏观统计部门，对于领导关注度较高的GDP、工业、投资等指标，开展工作时相关企业指导较多，而一些“冷门”其他指标则关注较少，对于株机、株所等大企业主动上门服务较多，而一些零售、餐饮的小微企业则服务较少。

整改落实情况：党组班子成员每季度深入基层、企业调查研究统计工作1次以上；各专业统计人员每年至少深入各调查单位调查研究统计工作5次以上。局领导带头撰写调研报告，2019年10月份主动到全区不同行业不同规模不同类型的15家企业和科工、发改、商粮等部门和5个街道、社区进行调研指导，加强统计基层基础工作，提升统计服务经济社会的主动性、多样性、前瞻性。2019年全局共撰写调研报告和统计分析71篇。

18、在重点领域和专项工作方面：官僚主义未能完全杜绝，企业服务指导没有全覆盖。

整改情况：强化中小企业指导和帮扶，将一批中小企业纳入市区两级“准四上”培育库，协调相关行业部门强化跟踪指导服务，主动上门对循环集团及其子公司等企业的统计员开展统计培训。按照“全覆盖、全周期、全过程”的服务要求，对新入统的“四上”企业开展培训，对企业遇到的问题，及时收集梳理，并帮助解决，提高服务企业的精准性。

（七）落实意识形态工作责任制方面的问题

19、宣传阵地监管不严，社会宣传开展不足：自有网站“石峰区统计局”已于2016年注销，但在巡察中发现通过网络搜索仍然能够搜到官网，班子成员和相关工作人员毫不知情。日常宣传工作没有就本行业、本系统的社会宣传统筹安排。

整改落实情况：加强自有阵地监管，强化统计社会宣传。目前，正在开展“统计法治宣传月”活动，自有网站已注销成功。2019年在政府门户网、石峰发布上发布各类信息和工作动态共20篇。

20、意识形态主体责任制不健全，意识形态“一岗双责”落实不到位：2016年-2017年，民主生活会以及班子成员述职述廉报告中都没有体现意识形态工作内容。

整改落实情况：局党组主动承担好意识形态工作责任制主体责任，将意识形态工作纳入局党组和局机关工作的重要内容。坚持年初专题研究意识形态工作，做到全年有工作计划，有工作部署。2018年以后的民主生活会以及班子成员述职述廉报告中强化意识形态工作内容，强化班子成员“一岗双责”，切实做好分管领域的意识形态工作。

三、加大执行力度，巩固整改成果

（一）加强党的领导，推进党的政治建设

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“不忘初心，牢记使命”，牢固树立四个意识，自觉向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治。不断加强党性锻炼，增强政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党员的政治本色。

（二）切实履行“两个责任”，全面落实从严治党

认真贯彻落实党要管党、从严治党的战略谋划和总体布局，切实做到“严”和“实”。不折不扣履行好党风廉政建设和意识形态工作主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，牢固树立纪律意识、责任意识，切实把纪律和规矩挺在前面。严格执纪问责，深入推进党风廉政建设，强化意识形态工作，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，不断推动全面从严治党走向“严紧硬”。

（三）建立长效机制，巩固巡察整改成果

局党组将持续聚焦巡察反馈意见，坚决打消“过关”心理，坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，定期检查回顾总结，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在进行或需长期执行的任务，建立长效机制，按计划推进，持之以恒；对制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。注意新情况新问题，采取有力措施解决，确保整改取得扎实成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共石峰区统计局党组

2020年1月16日