【理】

要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。

——摘自党的二十大报告

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/肖蓉 通讯员/杨清 刘景坡）“株洲政务服务应企业之所需，急企业之所急，人性化的服务，让公司生产线改造投产节省了近3个月时间，预计产值达1亿元。”5月4日，市行政审批服务局“办不成事”反映窗口及市生态环境局窗口，收到湖南强强陶瓷股份有限公司总经理谢智勇的感谢信。

今年初，该公司提质改造，计划在茶陵经开区建设一条年产40吨锂云母及陶瓷原料加工生产线，市生态环境局特事特办，对该项目环境影响报告书审批申请材料之一的“排污权交易确认书”予以容缺办理，并作出审批决定，使得项目开工时间大幅提前。

如今项目建设接近尾声。4月26日下午，谢智勇来到市民中心办理排污权交易手续，因企业购进的排污权量较大，需与多个转让方沟通，前期花费了较长时间，部分资料还在收集整理，即将超过承诺时限。情急之下，谢智勇向市民中心“办不成事”反映窗口咨询。窗口专员得知情况后，第一时间与市生态环境局窗口工作人员联系对接，寻求解决办法。

市生态环境局窗口工作人员全程帮办，热心指导谢智勇快速准备好需要提交的相关资料，并陪同其前往相关职能部门办理盖章及CA认证，50分钟就顺利办完全部手续。来自浙江的谢智勇说：“株洲营商环境好，在这里投资经商很安心、很暖心。”

这仅是今年3月“办不成事”反映窗口提质升级以来，顺利办结的案例之一。同样感受到“办不成事”反映窗口能办事、办好事的，还有天元区70多岁的董大爷。

4月13日，董大爷向市民中心“办不成事”反映窗口求助：为方便孙子上学，他需将名下一套房子过户给儿子。但该房购于上世纪九十年代，只有商品房合同，没有网签备案。为了避免此类房源一房两卖，按照一般流程需先对外公示15个工作日无异议后，才能办理不动产权证，进行房屋交易。

董大爷很着急：“怕耽误孙子办理读书手续，还可能错过契税减半的优惠时间。”“办不成事”反映窗口专员得知后，及时转交不动产综合业务受理窗口，全程跟进协调。受理部门通过上门走访调查、向居委会核实等方式，排除了董大爷一房两卖的可能性，3天内就为其办理好了不动产权交易。

2021年，市行政审批服务局在全省率先设立“办不成事”反映窗口，专治企业和群众办事过程中的“疑难杂症”。两年来，累计接待企业和群众5000余人次。

今年3月，市“作风建设年”活动领导小组办公室、市行政审批服务局联合印发《进一步加强“办不成事”反映窗口建设的实施方案》，各县市区政务服务大厅均加强了“办不成事”反映窗口建设，解决一批不敢办、不好办、不给办的“疑难杂症”，目前已办结事项100余件，办结满意率和好评率均达到99%。

【释】

随着“放管服”改革不断深化，过去那种“门难进、脸难看、事难办”的情况少了，但仍存在材料不齐、缺乏佐证“不敢办”，流程复杂、历史遗留“不好办”等一时难办成的事。

将群众的期盼转化为改革动力，我市“办不成事”反映窗口不断迭代升级，以打牢窗口建设为基础，以加强部门联动为手段，以设立倒逼机制为保障，为治理群众和企业办事过程中的“疑难杂症”绞尽脑汁，在不违反政策的前提下，积极寻求新的解决方法，确保所有受理事项有人接、按时办、能办结，真正为企业和群众提供“兜底”服务、“暖心”服务。

“不讲干不成的理由，只讲干成事的办法”，这一作风在全市行政审批服务领域悄然兴起，为持续擦亮 “创业株洲、万事无忧”营商环境品牌奠定了坚实基础。