石峰新闻网讯(通讯员 陈旭 陈妍如)这里，是石峰区的南大门——响石岭街道。

　　这里，也是石峰区清水塘棚改的主战场。

　　株洲转型升级，石峰区清水塘急切呼唤华丽转身。棚改，给这片土地插上了腾飞的翅膀。

　　“征收，是为了让城市更美好，人民生活得更好，一切努力，都是为了这一美好愿景尽快实现。”清水塘棚户区改造项目，是株洲建市以来规模最大，影响最深远的民生、产业项目。而响石岭街道棚改片区涉征房屋 2516 户，占了全区一半以上的任务。且破产改制企业多、下岗职工多，矛盾纠纷多，住户年龄普遍偏大，签约工作之难可见一斑。

　　面对被称为“天下第一难”的征收工作，百余名响石岭街道工作人员奔赴征收一线，他们怀揣责任，挺身而出 ，倾听群众的利益诉求 ，维护被征收户的合法权益，确保征收工作公平公正公开进行……截至 2017 年底，共签约 2314 户，完成总任务的 92%。

　　这片承载历史荣光的土地，即将重新迸发新活力，走进一片新天地。

　　责任：百余名干部坚守棚改一线

　　房屋，是百姓安身立命之本。

　　对蜗居在居住密度大，年久失修，低矮潮湿且破旧的棚户区居民来 说，搬进新楼房是多年的梦想。

　　老百姓的盼望和愿景，就是党和政府的作为所向和追求目标。

　　石峰区响石岭街道紧扣市委市政府的工作主题，按照区委、区政府的工作要求，回应百姓民生的期待， 成立棚改指挥办公室，下发工作方案，明确责任，采取一个片区一名主抓领导、一名联点领导、一套工作班子抓到底的工作措施，包户部门实行 “五包”工作法，即包宣传发动、上户协 商 、协议签订、腾房拆房、社会稳定，形成了“人人搞棚改 、个个责上肩”的强大合力。

　　如何攻下这“天下第一难”? 为此，响石岭街道邀请了征收部门业务能手组织集中培训，学习相关法律政策，以适应新形势要求。

　　棚改现场，全员上阵。响石岭街道以社区为单位，把项目分成了若干实施小组，每组坚持天天上户，每周至少开一次例会，做到每项工作有人 分管负责，每个项目有人联系服务， 每个建设任务有人跟踪落实。在各小组之间、各组员之间，既有明确职责分工，又互助支持配合。

　　在棚改现场，他们是政策“宣传员”，了解民意，宣传棚改各种惠民政 策；他们是群众“服务员”，不辞辛劳， 开着私车陪同征收户找房看房，甚至长途跋涉，上门服务；他们是制度“执行员”，始终坚持一把尺子量到底，把阳光撒进每位涉征户的心里。

　　自棚改项目启动，辖区内没有一例因政策执行不公而发生的群体性 上访事件。究其原因，“阳光征收”当属首功。

　　创新：率先启动“预签约”模式

　　把脉棚改民情民意，响石岭街道创新签约模式。

　　结合清水塘片区棚改三期K地块床单厂家属楼的实际情况，响石岭 街道大胆探索，启动预签约模式。就是在正式签约前，先对被征区域的住户进行预签约协商，待95%的住户预签约之后，再进行正式集中签约。在规定时间内，集中签约率达到90%，还可享受集中签约奖励。

　　去年8月10日，该街道以床单厂家属楼为主体首次试水“预签约”，当日预签约65户，三天后，预签约达97.5%以上 。

　　24日，项目正式集中签约，签约率达到 95%以上。“预签约提高了签约效率，也体现了征收的公平、公正、公开。”响石岭街道党工委书记潘凯表示，更重要的是，这极大地激发了居民签约的强烈意愿，从“要我签约”的心态，转变成“我要签约”。

　　签约快速推进，是该街道创新签约模式的成果，也是将党建工作融入 棚改工作的有效实践。

　　以床单厂项目为例，在推行预签约时，还开展了“我是党员，我先签” 活动，旨在发挥党员先锋带头作用。 该厂原厂长石道清是一名老党 员，在预签约首日就进行了预签约， 并积极向老同事、老邻居宣传政策， 号召他们早点签。

　　加强基层党组织建设，发挥基层党组织作用。响石岭街道通过把支部建在项目上、党旗飘在楼栋间、党员冲在第一线，把党的政治优势和组织优势转化为推动棚改征收的强大力量；发挥党员干部主心骨和 先锋模范作用，引导党员干部在征收一线比作风、比能力，以实际行动 展现党员风采。

　　响石岭街道共有2200多名党员，其中涉征党员有200多名，党员签约率已达100%。

　　走心：给群众交一本明白账

　　时间来到2017年尾，征收工作进入最后攻坚阶段。

　　响石岭街道成立棚改扫尾攻坚组，实行倒排进度、量化到周，每天督导、每周通报。

　　“涉及的被征收户多，每户情况不同，这样，就形成了征收对象利益 诉求多元化的格局。”响石岭街道党工委副书记、响石岭街道办事处 主任宋彪介绍，在最后攻坚阶段，不仅要实行阳光征收，更要将心比心，以心换心。

　　去年，响石岭街道响石三村被纳入清水塘棚改二期D4地块，共有291 户。截至去年11月，共签约了236户 。响石岭街道党工委委员肖建军介绍，剩余的被征户都是“个案”，不少人在外地，攻坚难度大。

　　12栋住户贺老已80多岁，现住在郴州市老家，行动不便。肖建军与贺老及其家人谈了20多次，效果仍不理想。

　　去年11月，肖建军与同事赶往郴州，找贺老面对面“谈心”。

　　在去之前，肖建军找到贺老在株洲的女儿，整理了贺老留在株洲的物件 ，一并带到郴州送给贺老。还自掏腰包买了水果、牛奶等慰问物资。

　　到达郴州，贺老见到肖建军， 多了一份亲切。当晚，肖建军和贺老一 家坐 在 一 起 ，把 诉 求 、问 题 都 列 出 来 。经 过 沟 通 ，贺 老 对 棚 改 工 作 有 了 更 深 的 认识。次日中午，贺老 签了协议。

　　在 响 石 岭 街 道 ，正 是 有 一 大 批 像 肖 建 军 这 样 的 征 拆 干 部 ，以 水 滴 石穿的毅力和绳锯木断的韧劲倾力 攻 坚 ，化 解 了 棚 改 项 目 扫 尾 的 矛 盾 障碍，获得了群众的认可，让签约效 率大大提高!