▲网格员在向居民发放宣传资料 

▲打开石峰区网格化信息服务管理平台，每个楼栋有多少党员、有多少人需要求职等信息均一目了然 

株洲晚报讯  近日，石峰区铜塘湾街道映峰社区内，一处隐匿在待拆迁片区的无证液化气钢瓶充电窝点被取缔。“我特意选了这片没人住的房子，结果从‘架场’到被你们发现，还冒得一天时间，真是服了。”查处现场，经营者边收拾东西，边嘀咕着。

其实他对片区即将连片拆迁、绝大多数居民已经搬离的判断并没有错，他的暴露并非来源于群众举报，而是尽忠职守的社区“格格”的精准巡查。这只是石峰区推进基层治理现代化以来，社区工作的一个寻常场景。

从企业办社会到政府来破题

一场配套老工业区转型升级的社会治理模式变革

“无论是去年组建149个业主委员会、完成140个惠民实事票决项目、4425名清水塘下岗职工实现再就业，还是今年从容应对疫情，都是对石峰区这两年全面推动网格管理，狠抓基层治理体系能力建设的全面检验。”这是写入石峰区《政府工作报告》中的一段话。

近年来，随着清水塘老工业区搬迁改造和“三供一业”移交改造全面推进，原先“企业办社会”的基层治理方式已经逐渐走入了历史。政府要承接好社会管理职能，可辖区老旧小区多、基础建设欠账多、历史遗留问题多又是摆在面前的现实。

推行“网格化+信息化”基层治理模式是石峰区给出的破题之策。从2018年开始，该区按照400户（或1200人）每格的标准，将全区划分为232个网格，将党支部建到网格上，并组建353个微信群，覆盖8.1万多个家庭。

同时，通过建立社区公共服务清单、群众自治清单、有偿服务清单，社区网格为单元，推动社会主体厘清职能，“该政府管的要管住，该群众管的要自治”。依托政务服务网络平台、网格事件办理平台、网格微信群交流平台，基本形成了“人在格中走、事在格中办、情在格中聚、难在格中解”的工作格局。

从社区大妈到网格员小姐姐

一个从选人用人到沟通联系人的创新样本

“没有一人离职，没有一人请假，真心被‘格格’们感动了！”田心街道党委书记覃志名告诉记者，因抗疫需要，今年大年初二就通知网格员们回岗工作，任务要冲锋在前、直面群众，防疫保障物资却极其紧张，起初几天连工作餐都没有着落，这种困难局面却没有吓退任何一人。

翻阅“格格”们的工作日志，记者看到有些网格员当时刚刚回到地处偏远的老家，为了按时返岗步行6个小时才搭到大巴；有些为了高效完成工作，临时购买、自学骑电动车；有些匆匆给孩子准备了一冰箱的速冻水饺、汤圆，便一头扎进岗位。他们“白天看条、晚上看灯”，伴着孤灯在简易棚内通宵值守，他们线上报送与线下入户相结合，一天访遍5栋7层楼房280户居民，打完两台手机的电量，确保摸排“不漏一户、不漏一人”，在大家的共同努力下，石峰区累计筛查各类发热病人1632人，确诊病例全部康复出院。

其实，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。在这场配套老工业区转型升级的社会治理模式变革中，网格员的选用是至关重要的基础。

“要敲得开群众的家门，更要进得了群众的心门。”石峰区网格化管理服务中心主任周明介绍，281名网格员平均年龄39岁，党员占到了50%，81%有大专以上学历。人员面向社会公开招聘，原有的社区人员也可以通过培训、考核重新上岗，那些不愿或不会与群众打交道的，不能使用智能手机与电脑的，一律不用。

两年多来，“格格”们用脚步丈量着辖区土地，一户户敲开居民们的家门，全面完成了20余万居民的基础信息采集，并形成了大病、失业等人员清单，全面摸清了居民情况底数；两年多来，石峰区共派发网格事件28213件，随着“人随事走”“费随事走”制度的严格落实，事件办结率达99.78%；两年多来，“格格”们与居民线上线下密切互动，建立的情谊承载在疫情期间居民主动捐献的口罩、酒精里，展现在残疾老人专程送来的锦旗上，更彰显在一首首、一篇篇为“格格”点赞的诗歌、美文与绘画作品中。

从人情冷漠到共建共治

一条提升居民获得感与参与度的幸福密码

“刚搬到这里，我是不情愿的，觉得商品房人情冷漠。”家住丁山社区的王先生告诉记者，原先他住在玻璃厂家属区，楼上楼下都是熟人同事，自己临时加班出差根本不怕孩子没地方落脚，棚改后买了都市兰亭的商品房，邻居都不认识，没劲。很快，王先生关于“人情冷漠”的判断因为一个突发事件而改变。

去年9月3日晚上11点，一则“三年级男生出走”的消息在小区微信群中流传，当时虽然已经是深夜，但有百余居民主动加入了寻人队伍，次日凌晨1点多，孩子终于被热心居民找到了，“还是挺有人情味的。”王先生说。

为了这股人情味，不止都市兰亭小区的“格格”巧花心思，华垅社区的百家宴、果园社区的粽子节、叫鸡岭社区的元宵日，让大家畅玩、畅聊；协力大山地小区召开网络业主大会、广汇小区定期组织“居民日”、新建村小区借中秋茶话会启动小区新建凉亭征名活动，引导大家共治、共享；6月14日，仁和小区居民们自发举行抗疫表彰会，一批在疫情中挺身而出的居民志愿者，光荣登台，接受鲜花与掌声，从脏乱的无人管小区到如今物业收费率达到90%、一派欣欣向荣的景象，由网格员引导居民们选举产生业委会，实现自治是推动转变的根本。

2019年以来，石峰区“三社联动”项目群众覆盖面达到80%，全区实名认证志愿者总数达到37749人，在册社会组织达到97家，本土化的公益、文艺、服务机构类社会组织不断涌现，群众“共商、共建、共治、共享”的社会治理生态逐渐形成。